兰州市安宁区创新城市管理执法体制

12月13日，记者从安宁区了解到，为进一步创新和完善城市管理执法体制机制，加强和规范城市管理执法工作，安宁区按照权责一致、重心下移、统筹协调和以人为本的原则，以职责下沉、人员下沉、经费下沉、管理下沉为主要内容，将区行政执法队伍力量向一线倾斜，下沉到街道、景区，进一步激发基层工作动力，健全城市管理长效机制。

为努力做到职责下沉，边界清晰，安宁区确立街道办事处在属地城市管理中的主体地位，形成在街道办事处组织领导和统筹协调下沉部门的行政执法工作机制。同时，安宁区按照人员下沉，属地管理的工作要求，将执法力量向一线倾斜，派驻人员足额配备、真正到位。在经费下沉，分级保障方面，安宁区合理安排城市管理执法机构所需经费，足额列入区年度财政预算。在管理下沉，规范执法方面，安宁区要求各街道、景区执法中队应当在法律法规授权范围内开展执法工作，严禁以城管执法的身份行使非职务行为，以免越权执法。在具体工作中，安宁区要求区执法局加强对各街道、景区城管执法工作的业务指导，重点对新增执法权力、执法事项的培训指导，提高执法人员的法律素养，做到依法办事、文明执法、严格执法，要进一步完善各项执法制度，做到有规可依、有理可循、有料可查，并建立健全档案资料和案卷考评制度，对各街道、景区执法中队的案卷制作进行不定期抽查。

此次城市管理体制机制的调整完善，安宁区各成员单位职责将进一步清晰。区城管委负责牵头协调全区城市管理行政执法工作、重大案件执法，监督指导街道做好城市管理与行政执法工作。各街道办事处按照“权随事走、人随事调、费随事转”的原则，明确在城市管理工作中属地管理、主体责任、指挥办理的三个任务，构建起“大城管、大街道”的工作格局，做到条包块管、相互补充、衔接有序。仁寿山文化旅游区管理委员会主要负责仁寿山文化旅游区和天斧沙宫地质公园安宁行政区划范围内的网格化管理、城市管理（市场监管、市容市貌管理）、大气污染防治、建筑工地管理、违法建设查处等方面的执法监管职能，责成景区执法中队集中行使各自的行政处罚权、行政强制权；承担相应的主体责任，强化属地化监察问责。

“执法力量下沉强化了各街道在城市管理中属地化主体地位，突出了街道办事处、仁寿山景区管委会指挥和管理的职能，进一步加强了各街道在城市管理工作力度，促进全区城市管理工作水平不断提升。”安宁区政府相关负责人告诉记者。