兰州新愿景：建设现代化中心城市

12月20日，兰州市第十六届人大一次会议闭幕，甘肃省委常委、兰州市委书记李荣灿在讲话中指出，前不久闭幕的市第十三次党代会和本次人代会，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，确立了决胜全面小康、建设现代化中心城市的奋斗目标，描绘了今后五年兰州发展的美好蓝图。

12月15日下午，作为兰州市的一位人大代表，李荣灿在参加兰州市十六届人大一次会议城关代表团分组审议时表示，要以建设现代化中心城市为总牵引，把牢全国文明城市创建和干部作风整治“两个抓手”，强化省会意识，勇于担当作为，奋力推动兰州发展，为全省经济社会发展做表率、出大力。

除此之外，自今年11月初履新兰州市委书记以来，李荣灿还在由他主持召开的中央驻甘及省市新闻媒体座谈会等场合多次公开提出兰州新愿景：建设现代化中心城市。

李荣灿曾长期在商务部工作，任商务部部长助理、党组成员、政策研究室主任，期间还曾挂职担任广州市委常委、副市长。作为专家型官员，李荣灿任兰州市委书记之前，曾担任甘肃省主抓招商引资、环境保护、城乡建设、商务、市场管理等方面工作的副省长近四年。

分析人士认为，兰州建设现代化中心城市的新命题，是基于以李荣灿为“班长”的新一届兰州市领导班子站在全省乃至全国的视野以及结合其本人在发达地区省会城市广州的挂职经历，对地处丝绸之路经济带核心节点城市兰州的现实考量。

兰州地处我国几何中心，是“一带一路”建设中重要的交通枢纽，随着兰新高铁稳步运行、兰渝铁路即将通车、宝兰客专加紧建设、中兰客专获得批复，加上旧有的陇海、兰新、包兰、兰青铁路，连霍高速、京藏等高速穿境而过以及兰州铁路口岸开通，国内多趟中欧班列必经兰州，“兰州号”中欧、中亚国际货运班列、南亚国际公铁联运顺利开行，兰州中川机场已开通149条航线通达全球85个城市，兰州放射状立体综合交通格局形成。同时，西北第一个国家级新区兰州新区开发建设取得突破，兰州“国家向西开放的战略平台、西部区域发展的重要引擎”的定位正在被逐渐夯实，建设现代化中心城市已初具条件。

李荣灿在新闻媒体座谈会上表示，发挥出兰州的带动作用、示范作用和引领作用，这其中的核心就是建设现代化中心城市。现代化中心城市的要求有六个方面：经济繁荣、功能齐全、环境优美、文明和谐、富有活力、辐射带动力强。

李荣灿坦陈，兰州市目前还存在城市功能定位不明显、交通拥堵、路网管道老化、城市建设欠账多、城市经济总量在全国大中城市排名靠后等不足和困难，兰州“离前面的标兵越来越远、后面的追兵越来越近”“我们不进则退，甚至是慢了就要退。因此，我们的干部要有一种坐不住、等不得的紧迫性。”

尽管有差距也有困难，但兰州市五年来取得的发展成就不容忽视，如大气污染治理取得历史性突破，城市综合承载能力不断加强，兰州新区建设取得突破，改革开放步伐加快，兰州新区综合保税区和兰州国际港务区成为兰州向西开放新平台。这也为兰州建设现代化中心城市提供了底气。

在兰州市第十三次党代会上，李荣灿在报告中提到，2016年全市生产总值预计达到2220亿元，是2011年的1.6倍，年均增长10.73%，第三产业增加值占GDP比重预计达63%，比2011年提高近15个百分点。

对于兰州未来的发展，李荣灿归纳为：突出“一条主线”，扭住“三大任务”，聚焦“五大发力重点”。

突出“一条主线”就是深入学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神，扎实推进全面从严治党。扭住“三大任务”，即：小康社会全面建成，经济发展全面转型、城市形象全面提升。

李荣灿说，到2020年全面建成小康社会，兰州不能掉队也不能落后，而且还要争取提前两年全面建成小康社会。经济发展全面转型，就是要全面贯彻五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。城市形象要全面提升，在城市规划、建设管理等各个方面都要体现出省会城市的特点和地位。聚焦“五大发力重点”，就是着力促进产业转型升级、优化城市功能布局、完善城市基础设施、壮大县域经济、破解民生难题。为实现这一目标，兰州提出了八个方面的具体部署，包括：构建现代产业体系、提升城市品质、统筹城乡协调发展、深入推进改革开放、加快文化强市建设、加强民主政治建设、持续保障改善民生、认真落实主体责任。

“针对兰州城市交通拥堵，我们提出用两到三年的时间打通断头路、瓶颈路、出口路，要像打赢大气污染防治攻坚战一样打一场城市治堵战。”李荣灿说，“我对这一届班子有信心，我们能够做好城市建设、交通治堵、大气污染治理、文明城市创建、城市环境整治等工作，有信心把兰州建设成现代化中心城市。”

李荣灿认为，面对复杂艰巨的任务，没有好的作风，一切都是一纸空文，作风建设是建设现代化中心城市的保障。明年兰州要在全市机关单位开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动，拿作风问题和作风顽疾开刀，坚决整治干部不作为、慢作为、乱作为的突出问题，发现一起、查处一起、通报曝光一起，以儆效尤，用全市干部作风的大转变推动工作的大发展、展示兰州的新变化。