兰州：围绕经济转型升级 聚焦发力七大工程

兰州是一座老工业城市,长期以来形成了以重化工业为主导的产业结构,发展方式比较粗放,产业布局比较分散。近年来,市委、市政府把转方式、调结构作为主攻方向，通过城市结构大调整,带动产业结构大转型，通过创新驱动工程，培育新的经济增长点，取得明显成效。

兰州要实现经济的转型升级，就必须顺应科技进步日新月异、发展动能加速转换、产业革命风生水起的“变局”，牢牢把握经济发展新常态的阶段性特征，切实抓好事关经济社会发展重点工作的落实，实现有质量、有效益、可持续的增长。

站在2017年这一新的发展起点上，兰州市的经济转型升级发展要主动适应经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，大力振兴实体经济，实施产业升级“七大工程”，加快培育新产业、新业态、新模式，强化经济发展新动能。以此为抓手，更加注重创新驱动和市场导向，加快传统产业改造提升，培育壮大战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加快发展现代农业，构筑充满竞争活力的现代产业体系，尽最大努力打造兰州经济转型发展“升级版”。

产业升级“七大工程”

1.实施创新驱动工程

提升兰白科技创新改革试验区集聚、示范、辐射和带动功能，争取获批国家自主创新示范区。着力打造兰州新区产业孵化中心，构建“创业苗圃＋孵化器＋加速器＋产业园”的全产业链孵化链条。培育发展各类众创孵化平台，为创业者提供优质服务，打造充满活力的创新创业生态圈。继续推进城关省级双创示范区建设。深化院地校企合作，促进新产品研发和产业化发展。办好2017兰州科技成果博览会，促进产业、技术、资本深度融合。全力支持科技型中小企业发展，扶持培育10家以上拥有自主知识产权、核心竞争力强的优势企业。

2.实施“四千七百”产业链延伸壮大工程

坚持传统产业改造与新兴产业培育相结合，着力打造石油化工、新材料、装备制造、电子信息(大数据)四个千亿级和有色冶金、建材、烟草、生物医药、新能源、节能环保、轻工及食品七个百亿级产业链，优化工业结构和产业体系。石油化工产业重点配合实施兰州石化技术改造工程，争取原油加工产能稳定在1000万吨；新材料产业重点做大科天化工水性材料、方大炭素核石墨等特色产业链；装备制造产业重点抓好节能与新能源汽车、正威精铜杆等项目建设；电子信息(大数据)产业重点以“三维数字”技术为基础，加快建设大数据交易中心、大数据产业园、电子商务孵化园等项目，打造国家大数据综合试验区。有色冶金产业重点推进钢铁、铝精深加工产业链延伸，实施榆钢钢结构、兰亚铝业等项目；建材产业重点抓好西部建材商品混凝土、京兰环保新型干法水泥等项目建设；烟草产业重点推进甘肃烟草卷烟生产线技术改造项目；生物医药产业重点支持佛慈制药、陇神戎发等企业发展现代创新中药，支持中成药大品种二次开发；新能源产业重点加快金川科技园二次电池材料示范园等项目建设；节能环保产业重点结合“城市矿产”示范基地创建工作，推进红古再生资源产业园、华壹静脉产业园等项目建设；轻工及食品产业重点发展纺织服装业，提升百合、玫瑰等特色农产品深加工水平。

3.实施现代服务业优化提升工程

坚持“退二强三”，促进主城区服务业提档升级。抓好西客站、马滩、安宁等新兴高端商务区建设。加快推进毅德、北龙口、省物产集团、五矿钢铁等物流集散中心建设。促进商贸市场转型升级，加快城区各类批发市场“出城入园”。大力发展金融服务业，力争兰州银行在A股成功上市，扶持一批中小企业在新三板挂牌。抓好丝路电商产业园建设，支持百合生活网等本土电商发展，力争电子商务交易额增长35%。大力发展会展经济，举办重点展会65个，实现交易额90亿元以上。

4.实施文化旅游突围突破工程

坚持以文化为灵魂、以旅游为载体、以项目为支撑，打响“黄河之都、金城兰州”的城市形象品牌，把文化旅游发展成为转型升级的重要支柱产业。加快黄河风情线和兴隆山两个大景区，以及大兰山、吐鲁沟、丹霞地质公园等特色景区建设。推进兰州老街、黄河夜景开发、陇香源民俗文化小镇、游客集散服务中心、仁寿山和天斧沙宫等重点项目建设。做大做强兰州创意文化产业园、飞天文化产业园、华夏收藏文化博览园等现代文化产业园区。实施黄河兰州段水域开发提升工程，建设集陕、甘、青、蒙民俗文化于一体的黄河水上展演区。办好第七届中国(兰州)黄河文化旅游节、第二届黄河母亲节等文化旅游品牌节会。大力发展全域旅游，促进旅游与相关行业融合发展。力争文化产业增加值增长18%，接待国内外游客增长22%，旅游收入增长24%。

　5.实施县域经济振兴工程制定县域经济振兴发展规划，支持县区

走出各具特色、各有优势的发展路子，让县域经济成为充满生机的经济体。把园区作为壮大县域经济的重要抓手，明晰发展定位、功能布局和主导产业，做大做强园区经济。调整优化农业产业结构，发展壮大七里河百合、永登玫瑰、榆中高原夏菜、皋兰瓜果、红古设施农业等特色产业，增加绿色优质农产品供给，加大品牌宣传和推广力度，提升规模化、基地化、品牌化、市场化水平。加大政策扶持力度，培育一批带动作用大、核心竞争力强的农业产业化龙头企业，促进现代都市农业加快发展。

6.实施非公经济多元发展工程

鼓励非公经济放心、放手、放胆发展，继续实施创业带动就业“万企计划”，重点扶持发展一批潜力大、成长性好的初创微型企业。健全重大项目公开引入社会投资机制，支持非公企业通过PPP、收购股权、参股、控股、租赁和购买服务等形式进入公共行业领域，拓宽民营资本投资渠道。注重发展混合所有制经济，引导民营企业参与市属国有企业改革。

7.实施全民绿化工程

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。我们将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持政府引导与社会参与相结合，动员机关、部队、学校、农村和社会各方面广泛参与，营造人人参与、人人尽力、人人享有的造林绿化氛围，大力发展兰州的绿色空间。力争今后五年新增造林绿化60万亩，每年实施12万亩。重点推进黄河两岸、南北两山、农村宜林荒山造林绿化，打造城乡绿色屏障。结合林权制度改革，使造林绿化与产业富民有机融合，开展试点示范，发展林业经济，促进群众增收。