兰州市2017年将限制主城区房地产开发强度

昨日，兰州市委十三届二次全会暨市委经济工作会议召开。会议对2017年兰州市经济工作进行了部署，今年兰州市将坚持把产业作为发展的根本支撑，组织实施好产业升级“七大工程”，着力壮大实体经济。

改革积极化解房地产库存

2017年，兰州市将坚持把改革作为发展的活力之源，深入推进“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，不断提高发展质量和效益。

去产能：按照要求兰州市要结合国有企业改革，创造条件推动企业兼并重组，引导企业优化存量、做优增量。要做好企业分流职工安置工作，积极争取国家和省上的专项补助资金，开辟新的就业渠道和岗位。

去库存：要按照“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位要求，积极化解房地产库存。目前，兰州市批准待售商品房存量840万平方米，消化需要12个月，其中新区存量201万平方米，消化需要52个月。要把去库存与疏解城市功能和新型城镇化建设结合起来，加快落实户籍制度改革相关政策，促进农业人口向城镇转移聚集，支持农民工进城购房。要限制主城区房地产开发强度，把企业搬迁改造腾出来的土地，更多用于公共服务设施建设。

去杠杆：要深化投融资体制改革，大力推广PPP融资模式。要继续支持中小企业到“新三板”挂牌，推动兰州银行、国芳工贸2家企业上市。要打击非法集资，加强对小额贷款公司的监管，严厉查处小额贷款公司非法吸储、超利率放贷行为。

项目建设建成1号线一期工程力争开建4号线

2017年，兰州市将在项目建设上展示更大的作为。在城市基础设施、棚户区改造、社会事业、水利设施等方面，继续加大与国家和省上的衔接力度，争取更多的预算内资金项目。尤其是城市轨道交通，必须全力以赴加快建设进度，建成1号线一期工程，加快建设2号线一期工程，力争开工建设4号线。此外，要继续广泛征集PPP项目，选取具有稳定收益和社会效益的地下综合管廊、充电桩、供水、交通等项目作为试点项目，及时向国家和省上推荐条件成熟、推进较快的PPP项目，力争纳入国家、省上项目库，在开工建设上取得实质性的进展。

新兴增长极举全市之力建设“三区”

今年，兰州市将全力打造新兴增长极。继续举全市之力建设“三区”，着力做大产业、完善配套、优化环境、提升人气，加快形成带动全市发展的强劲支撑。在兰州新区发展环节中，把产业集聚作为重中之重，围绕延伸拓展“6+4”产业链，积极对接引进德国大陆、美国康汉、全友家居等产业项目，抓好武汉长飞、奥特莱斯、长城影视等项目建设，全力打造水性科天、生物医药、电子信息、高端装备制造等百亿级、千亿级产业集群。要同步抓好基础设施、公共服务配套和生态绿化等建设，引导人口向新区转移聚集，打造人才、产业、经济新高地。

在高新区发展中，兰州市要求要以科技企业孵化器和创新大街建设为平台，培育壮大中农威特、陇神戎发、西脉科技、3D打印、甘肃万维、陇星能源等骨干企业，加快生物医药产业园、中铁西北院科技研发基地、中国航天军民融合产业园等重点项目建设，把高新区的“高”和“新”真正体现出来。

在推动经济区提质发展方面，积极推进“一区五园”协调发展，不断壮大园区主导产业规模，提升产业核心竞争力。要全力抓好创新创业，积极与高校和科研院所的开展孵化合作，运营好生物医药创业投资基金，扶持培育一批科技型企业，增强发展活力。

教育加快建设兰州二中雁滩分校

今年，兰州市将坚持把民生作为发展的目标追求。坚持就业优先原则，紧盯高校毕业生、农民工、下岗分流人员等重点人群，加强就业指导和服务，保证充分就业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，合理规划学校布局，均衡配置教育资源，加快建设兰州二中雁滩分校、兰州五十一中九州分校等项目，增加教育资源供给，有效缓解总量不足的问题。

产业今年将实施产业升级“七大工程”

2017年，兰州市将坚持把产业作为发展的根本支撑，组织实施好产业升级“七大工程”，着力壮大实体经济。

1.实施创新驱动工程。抓好兰白科技创新改革试验区建设，积极扶持和引导企业、高校、科研院所开展创新创业活动。要全力推动科技成果转化，提高科技成果转化率和对经济增长的贡献率。

2.实施“四千七百”产业链延伸壮大工程。一方面抓存量，就是传统产业改造升级的步伐要加快，提升产品的核心竞争力和市场占有率。另一方面抓增量，就是以更大的决心和力度培育壮大新兴产业，尽快形成新的发展支撑。

3.实施现代服务业优化提升工程。

4.实施文化旅游突围突破工程。关键要在“建景”“增景”上下功夫。要全力抓好黄河风情线、兴隆山、丹霞地质公园等特色景区建设。着力打造一批新的景点，大力发展体验性旅游。

5.实施县域经济振兴工程。关键要发展特色富民产业，要按照农业供给侧结构性改革的方向，进一步做大做优百合、玫瑰、高原夏菜、中药材等特色产业。

6.实施非公经济多元发展工程。要在政策、资金等方面不断加大支持力度，鼓励非公经济放心、放手、放胆发展，在政策和政务服务上实现突破，使非公经济享有同等国民待遇。要积极拓宽民营资本投资渠道，引导民营企业参与国企改革，积极发展混合所有制经济。

7.实施全民绿化工程。确定五年新增造林绿化60万亩，每年实施12万亩。