兰州市委十三届二次全会暨市委经济工作会议侧记

决胜全面小康号角嘹亮，建设现代化中心城市踏上征途。站在新的起点，兰州再次发力！2017年1月5日，为期一天的市委经济工作会议，客观回顾2016年经济工作，深入分析当前我市面临的经济形势和发展机遇，安排部署2017年的工作任务，厘清了思路，凝聚了共识，再次点燃全市上下干事创业的信心与激情。

在下午的分组讨论中，与会人员在讨论中产生共鸣，在集思广益中产生共识。大家一致认为，市委经济工作会议准确分析了我市当前经济发展现状，同时聚焦重点、明确方向。既对中央和省上经济工作

会议精神进行了贯彻落实，又对今年抓好全市各项工作提出了明确要求；既部署了全年工作，又提出了具体措施。作为各级干部，将深入学习领会，统一思想认识，转变工作作风，切实抓好落实。

　　认识市情：着力破解各种难题

“我们一定要深化对兰州市情的认识，始终保持忧患意识和危机感，把握经济社会发展的变化和规律，正确处理当前和长期的关系，特别是突出问题导向，着力破解各种难题，全面抓好工作落实，努力开创经济社会发展的新局面。”市委副书记、市长栾克军在参加第二组分组讨论时如此说。

栾克军指出，在谋划和推动工作中，要突出问题导向，看到兰州的经济结构不够合理，尤其是老旧企业在提升创新方面存在驱动能力不足等问题，新兴产业发展缓慢；抓项目的效果不明显，存在争取项目能力不强、前期工作做得不扎实、招商项目落地难等薄弱环节；产业培育支撑力不强，导致各类优质资源不能充分转化为经济优势；城市功能不完善，尤其是日益增长的机动车数量和城市道路之间的矛盾不断突出，给城市的发展和广大市民带来了一定的影响。

栾克军强调，关于今年的经济工作，安排部署已经非常明确，关键是抓好落实。一要抓“顶点”，用战略眼光和全局思维，准确把握发展形势，抓住各种机遇条件，加快发展步伐，缩小发展差距。二要抓“痛点”，坚持问题导向，保持清醒地认识，采取有效措施，全力攻坚解决，以解决问题带动各方面工作取得新成效。三要抓“重点”，对各项目标任务进行细化分解落实，压实工作责任，传导工作压力，狠抓工作落实，确保工作实效，全面完成好各项目标任务。

四要抓“亮点”，全力抓好供给侧结构性改革“五大任务”、我市产业升级“七大工程”、城市环境“三大整治攻坚战”等关键性工作，全力攻坚突破，不断提升发展质量和效益。五要抓“堵点”，全力整治作风顽疾，着力提升行政效能，以优良的作风保障各项任务落实。六要抓“根本点”，主动倾听群众心声，真实了解群众诉求，提升公共服务能力，增进民生福祉，不断提高城乡群众的生活水平。

　　厘清思路：凝心聚力共谋发展

“今后一个阶段，兰州的发展任务艰巨，要变压力为动力，尽快转变作风，狠抓工作落实，全力以赴地为打造现代化中心城市这一核心目标而努力。”市委常委、副市长吴险峰在分组讨论中说。

市委常委、兰州新区党工委书记杨建忠在分组讨论中表示，市委、市政府主要领导的报告对问题说得很尖锐，对工作要求提得很具体，特别是对兰州新区未来的发展提出了具体要求。兰州新区要从转作风上下功夫，创新机制谋规划，以抓产业来聚人气，帮助企业解决发展中遇到的实际难题和诉求。同时，要继续加快招商引资的力度，在加大对硬件设施投入的过程中狠抓软环境，让企业成为助力兰州新区发展的新动力。

市委委员、副市长魏旭昶在分组讨论时表示，市委、市政府主要领导总结了过去一年的工作，分析了经济工作中存在的问题，并展望了2017年的经济工作。总的来看，过去的一年中，我市已完成各项目标任务，取得这样的成绩与全市各行业、各部门的共同努力是分不开的。2017年，按照市委、市政府要求，我市在经济发展方面要稳中求进，在硬件不断改变的情况下，努力改进招商引资软环境，要在提升软环境上深入思考，使今天的投资结构最终转变为明天的经济结构。

　　聚焦目标：精准发力贯彻落实

市委常委、市委秘书长张国一则表示，本次会议任务很重，关于未来经济发展确定的基调“稳中有进”是辩证统一的，不过未来应该更强调“进”，在“进”中有所作为。他认为，书记市长的讲话释放了四个信号，第一，明确提出抓项目，促发展，“要举全市之力把三产占GDP比重维持在40%，基础设施维持在30%。”第二，抓投资、补短板，“我们的短板很多。未来如果不在补城市短板上下功夫，我们会越来越落后，与百姓的期望差距也会越来越大。”第三，抓改革、转作风，要通过转作风来促改革，为兰州经济改革发展营造良好的环境。第四，抓机遇，争取各方面支持。他建议，各市直部门应当好好研究“治顽疾、转作风、提效能”，做好顶层设计工作。

市委委员、城关区委书记韩显明在分组讨论中表示，在2017年城关区乃至全市经济建设工作方面，要贯彻“产业带动、项目拉动、创新驱动”的战略要求。他说，下一步，我们应当重点协调好项目建设和大气污染治理之间的关系，找好平衡点，让项目在满足各项开工条件的情况下如期开工。韩显明还建议，项目规划要与城市规划协调好，相关部门要提高项目跟踪服务的效率；对一些有利于国计民生和产业经济发展的商业项目给予适当的项目照顾。

　　集思广益：谋划工作实招频出

市工信委主任王正祥在参加分组讨论时，客观地指出了当前我市工业经济发展存在的问题和今后的工作打算。他认为，电价、土地使用成本等生产要素成本较高是当前制约我市工业企业发展的突出问题。政府和相关部门应该加大力度，有针对性地化解工业企业发展难题。今后，应大力调整产业结构，大力扶持非公经济，发展战略新兴产业，培育工业骨干企业，切实促进全市工业经济转型升级、增量提质。

结合红古区近年来的经济发展实际，市委委员、红古区委副书记、区长李荣在讨论中说：“这次会议为县区经济发展指明了方向。”他认为，2017年，红古区要从抓好转型升级、抓好城市建设管理、抓好作风转变、抓好民生改善四个方面入手。要让经济发展成果惠及更多群众，为提前实现小康社会打下坚实基础。

“兰州是典型的重工业城市，成品油、化工产品有一半以上销售到甘肃省外，而石油化工产品所衍生出的下游产品优势在兰州还没有表现得特别明显，因此，兰州应当在延伸石油化工产品的产业链发展方面有很大的发展空间。”中国石油天然气股份有限公司兰州石化总经理陈朝晖说，在产品深加工的技术转换和市场培育问题上，应加大对资本引进的税收和土地优惠政策，使其能在两三年内发挥效益，为兰州经济建设做出贡献。