2017年兰州市七里河全区地区生产总值增长7.7% 全面开启新征程

着力抓好产业培育、项目引进落地、园区开发建设、城市建设管理和民生攻坚等五方面关键工作

七里河区举办“三大整治攻坚战”万人签名活动

　　2016

去年，七里河区在经济下行压力较大的形势下，取得了一份来之不易的成绩单。

一年来，在区委的坚强领导下，全区上下积极适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，积极推进供给侧结构性改革，扎实做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，经济社会各项事业取得了新的进步，主要指标保持平稳增长，项目建设、产业转型、园区建设、小康建设、城市管理等方面取得新的成绩，人民生活得到持续改善，实现了“十三五”发展的良好开局。

　　面对经济下行的较大压力各项重点工作取得新成绩

2016年，面对经济下行的较大压力，七里河取得了一份来之不易的成绩单：全年地区生产总值完成414.61亿元，同比增长7.1%；固定资产投资额完成274.9亿元，同比增长15.37%；社会消费品零售总额完成215.38亿元，同比增长10.03%；城镇居民人均可支配收入完成28260元，同比增长9.8%；农村居民人均可支配收入完成15506元，同比增长7.9%。去年，面对非比寻常的困难矛盾，七里河全区上下激发活力，坚持抓主抓重，各项重点工作取得新成绩。

　　项目建设完成投资235亿元

全年实施总投资553.5亿元的各类建设项目463个，完成投资235.72亿元。50个区列重点项目开工建设35个，完成投资83.3亿元，其中8个市列重大项目除西太华佳苑正在办理前期手续外，其他7个均已开工，完成投资57.5亿元。执行省外招商项目148个，总投资936.36亿元，到位资金265.51亿元，其中第22届兰洽会签约省、市重点项目16个，总投资239.96亿元，到位资金63.12亿元。

工林路整治

　　产业转型迈向商业主中心

商业主中心氛围更加浓厚，兰石豪布斯卡、中天健广场等20个重点商贸项目有序推进，兰州中心、西客站北广场正在招商，建兰路名品街、万寿宫黄金珠宝城投入运营；文化旅游项目聚集发展，兰州老街兰州府建成开馆，石佛沟景区入口道路及景观步道基本完成，黄河楼、兰州创意文化产业园、大敦煌文化产业园、华夏文明收藏博览园、兰州沈家岭战役遗址修复等项目加快推进；南滨河路信息产业带已具雏形，成功引进赛伯乐双创云城、实创中关村兰州双创产业园，三维数字产业孵化园、兰天国际广场加快建设，三维数字产业联盟推广中心、甘肃联通总部主体完工，万华物联网创新创业大厦即将投入运营。

　　园区经济总量达到140亿元

完成拆迁39.6万平方米，收储土地1110余亩，T218#等14条道路竣工通车，马滩地下综合管廊项目开工建设，水、气、热等管网同步推进，园区框架基本形成。实施产业项目36个，其中10个项目基本完工，9个项目抓紧建设，17个项目正在办理手续，经济总量达到140.38亿元，占比接近全区总量的三分之一。

春节走基层送文化下乡到黄峪新区

　　小康建设取得新的成绩

特色富民产业不断优化，百合脱毒快繁中心建成投产，兰州百合产业开发博览园有序推进，爽口源、甜甜百合等一批龙头企业日益壮大，产业化体系正在形成，成功获批“全国百合产业知名品牌创建示范区”，仅百合这一项收入就占农民人均纯收入的49.3%。整合资金3245万元，实施了一批重点扶贫项目，全区贫困人口减少到103户398人，贫困发生率下降到0.44%。整合资金2.3亿元，高标准完成18个小康村建设任务。整合资金1353万元，创建省级美丽乡村1个、市级美丽乡村2个。大力实施农村人居环境“五化”工程，硬化农村道路21条41.2公里，养护农村公路362.04公里，改造农村危房93户，新建垃圾屋33座，安装路灯327盏。

　　城市建管显成效再升级

基础设施不断改善，改造棚户区7个6117套，维修主次干道24条、小街巷25条，新建人行过街天桥3座、标准化菜市场2个，建成公共停车泊位1227个，改造“三不管”楼院10个，完成既有建筑节能改造18万平方米。综合整治成效明显，深入开展西园地区、龚家湾地区和高校周边综合整治行动，实施南滨河路、瓜州路等6个街区综合改造工程，累计清理占道经营摊点5万余处，拆除户外广告、老旧门头牌匾7.6万平方米，取缔私屠乱宰黑窝点104处，查扣涉嫌违法车辆1240辆，依法拆除违法建筑15.4万平方米。大气污染治理巩固深化，通过采取压煤抑尘、工业治污、从严监管等措施开展大气污染防治攻坚战，为保证全市空气质量优良天数做出了积极贡献。

劳务输出

　　人民生活得到持续改善

坚持抓细抓小，人民生活得到持续改善。就业形势稳定向好。开展“创业四季行”活动，实施“百场专业培训”“百家企业校园行”和“城乡万人培训”计划，培训各类劳动力9083人，劳务输转2.1万人(次)，新增城镇就业2.5万人，安置困难人员1573人，城镇登记失业率控制在4%以内。保障政策全面落实。城乡低保补助标准分别提高10%和21.71%。建设经适房1920套，完成公租房配租2272套，发放公共租赁住房补贴3298户、1064万元。社会事业协调发展。启动实施《七里河区教育振兴三年行动计划》；加强文体基础设施建设，完成6个乡村舞台和10条全民健身路径；加快医疗卫生事业改革，新农合参合率达到99.4%。社会大局和谐稳定。建立涉法涉诉信访依法终结制度，排摸化解社会重大矛盾纠纷65件。加强社会治安综合治理，毒品集散整治攻坚行动取得新进展，“两个共同”示范区建设扎实推进，民族宗教事业和谐发展。全区安全生产形势保持稳定。

　　2017

今年，七里河区确定的全区经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长7.7%。为实现目标任务，该区确定要着力抓好产业培育、项目引进落地、园区开发建设、城市建设管理和民生攻坚行动等五方面的工作，开创七里河转型发展的新局面。

　　坚持以提高经济发展质量和效益为中心 全区地区生产总值增长7.7%

根据市委、市政府确定的2017年经济社会发展主要预期目标，结合区域经济发展潜能和实际，七里河区委确定2017年全区经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长7.7%，其中：一、二、三次产业增加值分别增长3%、4%、10%；规模以上工业增加值增长4%；建筑业增加值增长9%；固定资产投资额增长11%；一般公共预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%。为实现上述目标任务，着力抓好五个方面的重点工作。

　　坚持把产业作为发展的基础工作，着力抓好产业培育

按照“退二强三”思路，积极推动工业企业出城入园，大力发展文化旅游、商贸服务、楼宇经济、信息产业、医养结合、特色农业六大产业，加快构建现代产业发展新体系，培育发展新动能，厚植发展新优势。

文化旅游产业方面，主要抓好简牍博物馆、兰州国学馆、兰州地标塔、鲜卑古城、华夏收藏文化博览园、兰州老街、黄河楼、沈家岭文化旅游综合开发、兰州文化旅游创意产业园、石佛沟景区(年内开工兰阿铁路旅游观光小火车)10个项目。

商贸产业方面，尽快拿出西客站南广场区域建设方案，完成兰石豪布斯卡剩余拆迁，完成中天健广场、鸿森商业广场、金茂广场(一期、二期)、银滩国际中心、天正城市综合体征地拆迁，确保项目进度；抓紧兰州中心、西客站北广场、兰州老街、金茂一期商业招商工作，力争年内投入运营；拿出西果园物流园区建设方案。

楼宇经济方面，利用兰石豪布斯卡、中天健广场等总部大楼，加强总部经济定向招商，重点引进一批以现代金融、高端商务、信息服务、科技研发、策划咨询等为主的总部型企业和楼宇型企业。

信息产业方面，加快赛伯乐双创云城、实创中关村兰州双创产业园、三维数字产业孵化园、兰天国际广场项目建设，建成众创空间(孵化器)8家。同时，重点引进一批人工智能、智能物流、智能家居、3D打印、大数据等产业。

养老产业方面，开工建设B244#道路，完成乐龄颐都养老基地项目1号地块征地拆迁和供地，力争年内开工建设；抓紧拿出区医院搬迁改造设计方案，加快办理前期手续，力争年内开工建设；于3月份完成兰州市第二社会福利院老年养护中心项目剩余拆迁，力争明年6月前完成建设；建成9个社区日间照料中心和10个农村互助老人幸福院。

特色农业方面，充分利用和发挥“全国百合产业知名品牌创建示范区”的影响力，深入挖掘百合产业链延伸和百合系列产品研发，进一步提升产品档次，提高产品附加值。加快百合脱毒育种基地建设，加强百合及精稀特菜品种、品质、品牌建设。不断壮大农民专业合作社、家庭农场、龙头企业等经营主体，培育省市示范性合作社6家、家庭农场4家。推进“互联网＋”现代农业，加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系，建成区电子商务服务中心和24个村级电子商务服务点，培育龙头电商企业4家；充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、文化、养老等产业深度融合；丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地，建成特色旅游村3个、星级农家乐40家；加快华福康5季生态文化旅游观光项目建设。

百合电商线上交易

　　坚持把项目作为发展的重要支撑，着力抓好引进落地

积极谋划争取项目，争取更多的项目资金支持。重点抓好城区老工业区搬迁改造和阿干独立工矿区中央预算内资金、专项建设债券基金项目的包装申报，策划包装实施城市景观水系、石佛沟景区基础设施等一批PPP项目，并及时向省市推荐条件成熟、推进较快的PPP项目，力争纳入项目库。

大力对接引进项目，落实好《招商引资促进年活动实施方案》和《重点招商引资项目问题清零行动实施方案》，力争引进一批发展前景好、产业关联度高、辐射带动力强的优质项目35个以上、到位资金310亿元以上，凝练储备重点招商项目15个、总投资达到250亿元。确保近三届兰洽会及其他重点结转项目年度新增到位资金100亿元以上，第23届兰洽会签约项目当年开工率达到65%、资金到位率达到20%。

加大服务保障项目，结合开展的“治顽疾、转作风、提效能”专项行动，严格落实为民服务首接责任制，按照零障碍、高效率的原则，加快项目手续办理和征地拆迁速度。切实加大跟踪服务和衔接协调力度，积极化解征地拆迁、手续办理等制约因素，全力加快项目建设进度。

　　坚持把园区作为发展的希望所在，着力抓好开发建设

继续在完善基础设施和配套功能上下功夫，在提升承载能力和加快项目实施上下功夫，力争把彭家坪片区建设成以生态居住和科技研发为主的“生态科技新城”，把三滩片区建设成以现代商住和文化休闲为主的“时尚水岸新城”。

全力推进基础设施建设，尽快开工建设彭家坪B227#、S244#和马滩S183#道路，推进马滩S185#、S186#道路建设，建成彭家坪S223#、S212#、S216#、T210#道路并通车使用。加快中央生态公园建设，完成狸子沟以西及狸子沟全部工程，以及狸子沟以东百合游客中心和月桥综合楼主体工程。开工建设应急调峰热源厂、马滩天然气服务基地及调压站，建成污水处理厂、彭家坪和马滩110千伏变电站。

全力提升园区承载能力，进一步完善区城投公司运行机制，积极探索公司化融资和PPP融资模式，鼓励和吸引社会资本通过特许经营等方式参与投资和建设。

全力加快项目建设进度，加快完善项目服务流程，强化精准服务举措，全力为项目保驾护航、扫清障碍。专人督促协调配合企业，加快手续办理进度，确保苏宁物流园(二期)、食药监中心等10个项目建成运营，天畅商贸中心、中广怡景湾等10个项目开工建设，马滩印象新城、银河财富中心等4个项目签约落地。

石佛沟景观步道

　坚持把城市作为发展的空间载体，着力抓好建设管理

打造现代中心区，在打好三大整治战役的同时，重点抓好三项工作。加大基础设施建设力度，道路建设方面，配合市上做好中央大道、南出口区域交通疏解工程、健康路人行天桥、龚家坪北路、彭家坪东路、五星坪棚户区规划路、兰石豪布斯卡周边道路等路网建设，完成下西园路提升改造，打通S136#、153#、电机厂门前道路。旧城改造方面，对全区棚户区改造项目要严格把关，按照大规划的思路进行改造。力争今年启动大滩整体开发；完成省列阿干镇地质灾害避险安置点二期、土门墩河湾堡棚户区改造项目；完成西湖北街棚户区、岘口子棚户区、兰州轴承厂旧家属区棚户区、西坪村棚户区、五星坪棚户区、华林坪棚户区、晏家坪城中村、崔家崖城中村、石家地城中村等棚改项目征地拆迁，确保年内这些项目均能开工建设；彻底解决黄峪易地扶贫搬迁及大滩苗圃花园一期遗留问题，尽快办理黄峪易地扶贫搬迁二期及大滩苗圃花园二期前期手续，力争年内开工建设。基础配套方面，新建1000个公共停车泊位，建设八里镇污水处理厂及配套管网，对全区市政消火栓全部进行改造；对10处三不管楼院进行改造，并按照“冬病夏治”的思路，对老旧供热管网进行改造。

强化城市精细管理，对执法、环卫队伍进行详细摸底，按照工作任务和工作量推进精细管理；把文明城市创建与三大整治行动结合起来，确保文明城市创建工作不出纰漏、不丢分；结合背街小巷综合整治，力争每个街道打造2至3条标准化、示范性街区。

加强生态建设，对“两区”范围内的小火炉进行取缔，并加强对“五小”企业排污监管；对城区黑臭水体治理；有效、有力的对承包林地进行管护，对未承包林地进行补植；跑项目、争资金，同时抓好天然林保护和公益林管护，加快阿干镇大草洼绿化基地建设；拿出韩家河、晏家坪公墓区绿化美化提升方案并着手实施。

　　坚持把民生作为发展的目标追求，着力抓好四大攻坚

在保持经济增长的同时，着眼群众所急、所需，抓好全面小康、优质教育、文化惠民、平安七里河四大攻坚行动，努力让人民群众有更多的获得感和幸福感。

开展全面小康攻坚行动，全力实施“农村危房改造、移民搬迁安置、就业技能提升、富民产业优化、社会保障兜底”五大工程，对全区620户农村贫困户和非贫困户C、D级危旧住房进行改造；完成易地扶贫搬迁830户；完成农村劳动力培训2500人(次)；全面落实惠民保障政策，精准识别城乡低保、农村五保，既要做到应保尽保，还要协调处理好历史遗留问题；完成西津大泵站改造工程，实施彭家坪贾家山两级泵站改造和西果园第二水源地山水工程；高标准、高起点谋划实施今年18个市级小康示范村、1个省级美丽乡村、2个市级美丽乡村建设。

开展优质教育攻坚行动，建设一支精干高效的管理队伍；大胆改革创新，按照“建设与中心城区相适应的高规格管理理念、高标准办学条件、高素质师资队伍、高品质教育质量”的要求，力争用3年时间集中优势资源培养2-3所在全市有影响力的中学。

开展文化惠民攻坚行动，积极对接《兰州市“1+百千万”文化惠民工程实施意见》，抓住机遇，争取项目，加大公共文化服务供给。力争确定2个标准化社会足球场建设事宜。

开展平安七里河攻坚行动，重点抓好禁毒、信访、防范非法集资、安全生产、食药安全追溯体系等工作，切实保障人民群众饮食用药安全。