评论：提高低保标准蕴涵“穷人经济学”

日前，记者从兰州市民政局获悉，该局与兰州市财政局近日联合下发《关于做好2017年提高城乡低保、农村特困救助供养对象保障标准的通知》。《通知》明确，全市城市低保标准提高8%，五区由每人每月567元提高到612元、三县由每人每月426元提高到460元，全市月人均补助水平提高8%达到428元。

近年来，兰州市持续提高城乡低保标准，最低生活保障标准也一直位居全省前列，让困难群众有了更多的获得感。今年，兰州再次提高城乡低保标准，无疑体现了社会保障政策的成熟与政府蕴涵的民生情怀。

对于困难群众来说，低保金是最后一道生活保障，可以说是“保命钱”。低保政策的意义在于保障困难群众吃饱、穿暖的基本生活权利。在物价上涨的背景下，兰州再次提高城乡低保标准，虽然每人每月增加几十元，但对困难家庭来说，这些小钱却不算少。最低生活保障标准提高后，困难家庭也许就不必太为吃饭操心，菜里就能多放些肉，老人和孩子每天就能继续吃上鸡蛋。因此，最低生活保障标准再次提高，将会帮助困难群体充实好米袋子，感知救助政策的细腻和暖意。

近年来，国内居民人均收入等各项人均指标的不断攀升，说明经济发展带动着提高居民的生活水平。但必须要清醒地认识到，城乡低保人群只是维持着最低的生活水平，与“人均”水平相去甚远。从这个意义上看，各地在重视人均财富提高的同时，发展的目光还要关注到“人均”以下的人群，通过“有形之手”的作用，帮助人均以下的困难群众得到基本的保障，如建立健全城乡低保标准自然增长机制、低收入价格补贴机制，完善困难群众大病医疗救助机制，以及解决残疾人就业、贫困家庭子女上学等现实问题，政府要穷尽管理智慧，让贫困人口与其他居民共享发展进步的成果。

美国著名经济学家加尔布雷斯认为：“只有最有利于穷人的，才是最有利于经济良性运行的。”这个观点与诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨1979年提出的“穷人经济学”很相似。引申开来，在社会有穷人和富人的区别之后，经济学本身也注定要随之分化：穷人有穷人的经济学，富人有富人的经济学。无疑，兰州市发挥民政在保障改善底线民生的基础作用，逐年提高城乡低保标准就蕴涵了“穷人经济学”。

“为政之道，在于安民；安民之要，在于察其疾苦。”关心和加紧解决离群众最近的疾苦，是为民谋福、为民服务的切入点。总之，织密筑牢民生安全网“网底”，关乎困难群众的温饱冷暖，是最基本的生活问题，直接影响经济社会协调发展和社会公正有效实现。在当前社会救助制度日趋完善、真金白银投入加大的背景下，我们要确保把党和政府的政策落实到困难群众手中，让他们得到实实在在的实惠，感受到真真切切的温暖。