兰州新区管理委员会文件新政发〔2017〕1号〖CDF26]

兰州新区管理委员会文件新政发〔2017〕1号〖CDF26]

兰州新区管理委员会

关于印发兰州新区全民健身实施计划（2016-2020年）的通知

新区各部门、各单位，各产业园区指挥部，新区各国有企业，省市驻区各单位，各镇人民政府：《兰州新区全民健身实施计划（2016-2020年）》已经管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                           兰州新区管理委员会

                                                              2017年1月23日

                                                         兰州新区全民健身实施计划

（2016-2020年）为全面落实全民健身国家战略，提高新区人民群众的身体素质和健康水平，根据国务院《全民健身条例》（国务院令第560号）和《甘肃省人民政府关于印发甘肃省全民健身实施计划（2016—2020年）的通知》（甘政发〔2016〕37号）要求，结合新区实际，制定本实施计划。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以增强新区人民体质、提高健康水平为根本目标，大力倡导“人人热爱体育、全民健身强体”，积极构建全民健身公共服务体系，推进公共体育服务均等化，保障群众参与体育健身活动的合法权益，提高新区人民健康素质和生活质量，促进社会和谐、文明进步。二、发展目标到2020年，兰州新区群众体育健身意识增强，参加体育锻炼人数明显增加，经常参加体育锻炼人数达到20万，群众身体素质不断提高。社区体育设施覆盖率达到100%，行政村体育设施覆盖率达到90%以上，新区人均体育场地面积达到2平方米以上,形成“中心城区10分钟健身圈”和“乡镇(社区）15分钟健身圈”。各级各类体育协会组织及健身俱乐部达到25家以上，体育消费对社会经济增长的贡献明显增强。各类体育设施开放率、利用率有较大提高，形成各级各类体育设施布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的网络化格局。三、主要任务（一）营造全民健身的文化氛围1.弘扬体育精神。丰富体育文化内涵，把体育文化融入到体育健身工作的全过程。充分利用体育赛事活动，大力弘扬奥林匹克精神、中华体育精神，发挥体育健身对人民群众健康生活的引导作用。充分利用奥运竞技故事、运动员事迹等传播体育文化精神，弘扬体育文化美德，传承体育精神。2.加大健身宣传。深入开展全民健身宣传教育，充分利用电视、广播、报刊和互联网，广泛宣传全民健身的意义及作用。通过制作全民健身宣传公益广告、宣传片，引导群众参与到全民健身运动之中。充分利用公益广告宣传栏、体育场馆等设施广泛开展全民健身宣传活动，指导群众积极参与到全民健身运动之中。（二）积极打造新区品牌体育赛事体育赛事对引导全民健身运动有着积极的推动作用，体育品牌赛事对区域全民健身有着深远的影响，打造和提升体育赛事能够有力的推动全民健身运动。1.开展全民健身体育竞赛。继续举办好每年一届的兰州新区运动会、兰州新区农民运动运及山地自行车赛等大众广泛参与的赛事活动，不断地丰富赛事活动内容，使得竞赛参与面更广、参与人更多，引导更多的群众参与到竞赛活动之中体验运动赛事，带动全民健身运动发展。2.打造现有品牌体育赛事。继续办好兰州新区半程马拉松赛暨环城赛、轮滑比赛、青少年足球比赛等竞赛活动，不断地提升办赛的层次和品质，提升办赛的水平和规模，力争实现有1项赛事达到国家或国际级体育品牌赛事，充分利用体育赛事，促进竞技体育与群众体育的全面协调发展。3.开发特色精品体育赛事。充分依托兰州体育学院，积极承接国家级精品体育赛事，充分利用兰州新区建设发展的契机，挖掘新区太平鼓、扭秧歌等特色传统的体育竞技项目，积极开发和引进现代的水上运动比赛、汽车拉力赛等新型的体育竞技项目，不断的丰富办赛内容，提升办赛品质，推动赛事发展，力争打造出1项省级及以上的体育品牌赛事。（三）推动体育组织及协会发展1.引导现有体育组织发展壮大。积极引导新区乒乓球协会、武术协会、中老年健身协会等体育协会组织的发展，通过政策支持和业务指导，不断引导协会组织健康、积极发展，不断的带动新区全民健身发展。2.推动成立新区体育协会组织。通过政策引导和支持，不断推动新区成立自行车协会、轮滑协会、舞蹈协会等多种形式、多种组织的协会，通过协会的发展，吸引更多群众加入协会组织，让协会组织影响、带动更多的群众参与到不同组织形式的健身运动之中。（四）加强体育健身场所的建设管理1.发挥好现有体育公园健身作用。加强对新区体育公园的开放管理工作，充分利用现有的健身锻炼场地，结合新区群众健身及体育锻炼的需求，为新区群众提供便利的健身条件，最大程度的发挥好体育公园健身锻炼的作用和效果。2.推动建设新的体育健身场馆。积极推动甘肃省体育馆、兰州新区2号文化体育休闲公园、兰州市体育中心（一场三馆，拟建在新区科教园区奥体区域）、等体育项目的建设，全面建成篮球场、羽毛球场、游泳馆等场内运动设施，为新区全民健身提供舒适、便捷的健身场地。3.扩大健身路径的覆盖范围。依据农村村庄规模合理规划布局体育健身场所，加大行政村体育健身器材配备力度，确保每个保留村建设1—2个健身场所，充分利用财政资金和体育彩票公益基金，为新区范围内的公园、广场等地配备健身路径、篮球架、乒乓球桌等健身器材，积极打造便捷的健身场所，力争实现“中心城区10分钟健身圈”和“乡镇(社区）15分钟健身圈”。4.推动体育健身俱乐部建立。积极利用现有体育运动组织，推动成立兰州新区轮滑俱乐部、篮球俱乐部、排球俱乐部等健身俱乐部；积极对接引进甘肃壹运动健身俱乐部落户新区。不断的提升俱乐部发展水平，带动体育竞技、运动锻炼及全民健身发展，积极推动体育产业发展。（五）引导学校体育设施面向社会开放1.引导中小学校体育健身场地的开放。充分利用中小学课外闲余时间、寒暑假等体育场地场馆闲置的时间，通过政策引导，使中小学校面向社会群众免费开放体育场馆、场地，为新区群众健身提供场所。2.引导市体育学院健身场地的开放。充分利用兰州市体育学院寒暑假体育场地、场馆闲置的时间，通过政策引导，面向新区群众免费开放，并利用体育教学的资源，培养社会体育竞技爱好者，指导群众体育运动，引导全民体育健身活动开展。（六）推动体育健身与旅游融合发展1.实现现有体育项目与旅游业的融合发展。大力发展房车营地、西部恐龙园、香港嘉年华和甘肃丝绸之路国际文化与体育休闲运动项目建设，将水上运动、极限体验、滑雪运动等体育项目与旅游业结合起来，形成体育健身与旅游业的高度融合发展。2.开发新区体育旅游项目。积极引进外部新型的体育旅游项目，开发登山运动、攀岩体验运动等体育运动项目，通过体育运动项目的开发，吸引更多的群众参与体育旅游和体育消费之中，进一步带动全民健身运动的实施和发展。3.加强体育休闲旅游政策研究。依据国家有关冰雪运动的政策文件，研究制定新区支持体育产业发展鼓励政策，依托新区现有资源积极引进体育产业项目，着力发展特色健身休闲项目，带动体育运动休闲旅游发展。四、工作措施（一）组织保障加强组织领导，为新区体育事业发展提供组织领导保障。将体育事业经费、基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加对体育事业的投入。推动有关部门制定和完善支持体育事业发展的财政、金融、税收、土地等方面政策。（二）政策保障按照“政府主导、社会承载、全民参与、共同推动”的要求，有效整合新区行政力量和社会资源，促使全区上下协调配合，确保全民健身各项任务贯彻落实。把全民健身事业作为兰州新区“十三五”规划的内容，引领全民健身的科学发展；把全民健身工作作为政府年度对各单位的考核的重要指标；新区各机关企事业单位要把全民健身工作纳入单位本职工作，切实提高在职干部职工的身体素质和健康水平。（三）规划保障根据兰州新区经济和社会发展水平、人口结构、环境条件、公众体育需求等，将公共体育设施建设纳入兰州新区经济和社会发展规划中，做到同步规划、同步设计、同步建设、同步使用，使新区体育与社会经济发展相适应，按照国家关于公共体育设施用地定额指标的规定，规划和建设公共体育设施，有力推动全民健身场地的保障。（四）经费保障新区应将体育事业经费、体育基本设施建设资金列入本年度的财政预算，并建立完善的资金投入机制。加强对体育彩票公益金和体育产业引导资金的使用和管理，建立完善的专项管理制度；探索和建立多渠道的体育经费投入机制，鼓励社会力量对体育赛事、公益性体育机构和公共体育设施建设的支持，为全民健身发展提供资金保障。（五）社会保障建立由体育部门牵头，多部门联合的社会保障体系，完善体育社团组织的建立，逐步形成全社会重视、关心、支持发展全民健身的氛围。通过各种媒体、网络、信息公开等多种形式广泛宣传国家有关体育的政策法规；对重点工作、重点工程的落实情况，要建立督促检查机制，保障和推进新区全民健身计划的顺利实施。