倪国良：“治转提”意于百姓 利益最攸关处谋大业

自市委“治转提”专项行动开展以来，全市上下思想到位，行动果断迅速，谋划部署积极，组织实施有序，督导巡察有力，全市“治转提”专项行动各项工作正在扎实稳步推进，并取得了阶段性成效。兰州大学马克思主义学院教授、博士生导师倪国良则认为，“治转提”专项行动是具有极具战略高度和大局观的举措，新一届市委、市政府本意是在细微处、百姓利益最攸关处谋大业。同时，他也认为，不为小为，何谋大业。兰州广大党员干部要及时响应市委、市政府的号召，从“三大整治”的实践中总结出如何为的思路，促进作风的转变。

　“治转提”站位高、立意远

兰州大学马克思主义学院教授、博士生导师倪国良认为，新一届市委、市政府以“治转提”专项行动为契机，力求全市经济社会转型发展再创新高度。其用意在于，其一，兰州市经济社会发展已经到了一个转型的关键时机，体现在几项硬性的任务到了冲刺阶段，一个是经济社会发展的再突破再提升，各项经济指标的完成到了一个关键时期，另一个是脱贫致富、全面建成小康社会到了关键时期。需要打下更好的基础。其二，兰州市的各项工作处在一个承上启下的交接点上，主要表现在几个重要且具体的方面，一是“兰州蓝”及环境污染治理需要做好承上启下的工作。此前，兰州大气污染治理工作得到了联合国的认可和褒奖，在全球都获得了一定的影响力，“兰州蓝”怎么保持下去，需要新一届市委市、政府创新发展思路，找到一个切实可行的办法。二是兰州文明城市的创建工作已经到了冲刺阶段，尤其是迎检工作要引起各方足够的重视。三是在支持配合城市基础设施建设方面，兰州市民做出了极大的牺牲，新一届领导班子需要尽快解决问题，提升城建管理水平，还市民一个良好的交通环境，使市容市貌再创新局面。

“新一届领导班子为引领兰州经济社会再出发夯实基础体现在两个方面，在硬件方面，为发展创造基础条件；在软件方面，抓干部作风。”倪国良认为，本届领导班子的战略站位很高，“治转提”专项行动立意深远，旨在从细微之处、从老百姓关心的事情上谋大业，选择此为突破口也说明了新一届领导班子从根本上贯彻了习近平总书记要求的以民生为本，各项工作的谋划都要立足于群众利益的原则；同时，贯彻了习总书记立足于问题意识和问题导向的倡导，符合“四个意识”的要求。

要改变的就是干部“只谋大、不谋小”的习惯

“‘治转提’专项行动具有基础性，系统性，联动性，创新性，长期性的特点。”倪国良说，当下已经明确“治”是基础、“转”是关键、“提”是目的，此三者的关系也是相互联系、相互作用、是有机统一的。我们有必要深究作为关键环节的“转作风”要转什么样的作风，谁来率先垂范，谁来保障，谁发挥主力军作用。

倪国良进一步说，随着“治转提”专项行动的扎实稳步推进，全市上下进一步强化了全面从严治党的责任，进一步凝聚了推动兰州转型发展的共识，进一步转变了机关干部的工作作风，进一步推动了重点工作的落实。同时，“三大整治”工作也取得了阶段性成果，我们可以看到，城关区下沟、榆中街早市、七里河区柏树巷等背街小巷的脏乱差问题已经基本解决，市区车辆乱变道、乱鸣号、乱停放和行人乱穿马路等交通违法行为也明显减少，元通大桥、五里铺桥等断头路和“卡脖子”路段都已经基本打通，县城市容市貌及农村“十乱”现象也都得到了集中整顿，一些事关群众切身利益、长期久拖不决的突出问题都得到了初步解决，基层群众也都切身感受到了“治转提”专项行动和“三大整治”带来的实惠。

“我们可以看出，‘治转提’专项行动和‘三大整治’攻坚战二者是互相推动，相辅相呈的。”倪国良说，干部作风的锤炼可以通过“三大整治”进行。“我们的干部通常喜欢谋大事，关注大项目、大工程，不屑于着眼细节，然而千里之堤往往溃于蚁穴。”倪国良进一步说，当下我们要改变的就是干部只谋大、不谋小的习惯。

倪国良也强调，工作作风是行动能否延续深入的保障性条件，因此，要在过程中归纳总结好转作风的内涵。同时也应当意识到，作风的形成和强化需要反复锤炼，类似于习惯的养成，不是凭空而来。要通过培养干部自觉为民、攻坚克难、办事创业等良好的作风意识，确保“三大整治”更好推进；同时，让广大干部从“三大整治”的实践中总结出如何为的思路，促进作风的转变。

　“提”效能要选好突破口

倪国良认为，在“治转提”后续的工作中，转作风需要进一步细化，提效能要进一步量化，要具有可操作性。要清楚提效能的含义和要求，特别是要明确提哪些效能。要用效能的提升确保兰州各项事业的发展，开创一个新局面。确切的讲，就是要把效能提升的成效体现在社会经济各项目标的考量中。结合兰州下一步的发展，提效能应当以几个重点为突破口。

“首先，兰州新区要有所突破，要在兰州未来发展中发挥主战场和引领兰州社会经济发展的重要作用，更好地发挥向西开放的平台。”倪国良认为，兰州新区发展到了一个关键时刻，新一届领导要在招商引资、新区的建设发展方面要实现突破。“换句话说，就是要把‘治转提’和‘三大整治’的工作成效首先体现在兰州新区的发展上，充分发挥出兰州新区引领兰州经济发展的作用来。”

倪国良说，其次要搞好兰州供给侧结构性改革，特别是产业结构的调整和经济发展方式的转变，在此过程中实现突破，他强调，“这种突破也要以‘治转提’专项行动的成效作为基础和条件。”

“2020年全面建成小康社会的目标已近，兰州精准扶贫、精准脱贫的任务相当艰巨。”倪国良表示，要把“治转提”开展过程中形成的一些经验和做法和干部作风转变的成果都运用到全面建成小康社会，实现兰州社会脱贫解困，精准扶贫任务的实践中去。

此外，他还建议，要在提升城市形象、推动兰州现代城市的发展方面，以“治转提”取得的经验和成果为基础和出发点，更好地解决现代城市发展的内涵和管理创新的问题。