兰州创新规划理念 引国内外媒体关注

昨日，记者获悉，由兰州市城乡规划设计院完成的《中国·兰州2030城市规划愿景》(以下简称“《愿景》”。在引发新华社、人民网、新华网、搜狐网、新浪网等国内各大媒体关注的同时，引发外媒关注，《环球时报》、英国《卫报》、《俄罗斯今日》等给予广泛报道。

据悉，外媒《环球时报》(英文版)此前对《中国·兰州2030城市规划愿景》进行了连续两次报道。2月19日，以《兰州市城乡规划院：将研究从贝加尔湖调水的可行性》为题，首次对《愿景》中提出的以兰州中科院科研机构为依托，开展俄罗斯贝加尔湖“北水南调”工程可行性研究工作进行了重点阐述。报道称：近日，兰州市城乡规划设计研究院(以下简称“兰州市城乡规划院”)提出了一项引俄罗斯贝加尔湖水入兰州的建议。《愿景》在远期提出，以兰州中科院科研机构为依托，开展俄罗斯贝加尔湖“北水南调”工程可行性研究工作。兰州市城乡规划院将该建议称为“谋划贝加尔湖‘北水南调’工程引水千余公里润泽兰州”。

经研究，贝加尔湖总面积为3.15万平方公里，平均水深730米，最大深度为1620米，蓄水量2.3万立方千米。贝加尔湖的淡水资源储量相当于地球地表淡水总量的五分之一。兰州市城乡规划院称，“目前，从俄罗斯贝加尔湖南端到中国北京的输气管线已经开始铺设，输水工程的成本会极其低廉。同时，截留蓄水之后，改变贝加尔湖水量调节的排水方向，从灾害性北流转为利用性南调，是贝加尔湖保护性开发水资源的唯一良策。”

此外，兰州市城乡规划院还认为，“贝加尔湖的‘北水南调’工程将成为世界奇观载入史册，是对人类、对世界、对生态的巨大贡献，造福于严重缺水的中国西北地区。国内外专家建议把北水南调上升为中国、俄罗斯、蒙古三国共同的基本国策。”因此，《愿景》建议将贝加尔湖的“北水南调”工程作为兰州长远战略目标。《愿景》在远期提出，要以兰州中科院科研机构为依托，积极开展贝加尔湖“北水南调”工程可行性研究工作。

《城乡规划法》第十七条明确规定，城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划应当对城市更长远的发展作出预测性安排。目前，兰州正在实施的《兰州市城市总体规划(2011-2020年)》已于2015年7月13日获国务院批准。

3月6日，该报再次以《兰州政府复活计划将水从西伯利亚引到干旱的西北》展开后续追踪，通过采访中国水利水电研究所等权威机构的有关专家，对“北水南调”工程可行性进行了分析，专家表示，该项目值得考虑，但取决于各种各样的因素，包括管道的成本、政治和外交问题及生态。文中指出，水的缺乏已经严重阻碍了区域经济的发展，甘肃、青海、宁夏、西藏等成为中国GDP最低的省份和地区。

该篇稿件刊发后，英国卫报，俄罗斯今日纷纷给予转载。据英国《卫报》(The Guardian )当地时间3月7日报道：中国正在考虑计划建立一个1000千米(620英里)的输水管道，从西伯利亚一路送到干旱的西北地区。

卫报援引中国媒体报道称，甘肃省省会兰州(Lanzhou)的城市规划者们已经提出了建议，将水从俄罗斯的贝加尔湖(Lake Baikal)注入长期干旱地区。贝加尔湖，是地球上最深的淡水湖。

学者李洛利(音)，该计划的啦啦队长之一，声称该大型项目大致等于把水从科摩湖(Lake Como)(属意大利，译者)抽到伦敦，都是理论上可行的，当然有益于中国。

“一旦技术问题都解决了，外交官们应该坐下来互相交谈，看每一方将如何从国际合作中受益，”中国官方智库、中国经济体制改革研究会副会长李说。

本周，官方《环球时报》的报道说，管道将解决一个省“绝望的干渴”，去年只有380mm的降雨。

管道将从600公里长的俄罗斯湖西南端开始，跑1000公里，穿过蒙古(Mongolia)，经河西走廊至甘肃省会。河西走廊，位于中国最西端附近的沙漠地区。该项目，将促进甘肃的“生态环境”和其经济。据报纸说，水的缺乏已严重阻碍了经济发展。

《环球时报》英文版从中国人的视角，以理性、开放的态度，报道、解读新闻。它秉承客观、敏锐、对敏感问题不回避的风格，报道面比中文版更宽更广。世界能从这里看到动态的中国，听到来自中国民间真诚、直率的声音。

2017年3月2日，中国城市规划学会在北京组织城市规划领域的专家召开了“贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神座谈会”，与会专家围绕习近平总书记2月23至24日视察北京时的重要讲话，特别是有关城市规划方面的内容进行了座谈。

与会专家表示，我国城镇化的水平已经接近60%，无论是人口的主体，还是经济活动的重心，甚至环境污染的主要来源，都在于城市。做好城市工作，事关国家发展的全局，做好城市规划，确定中国的城市未来走向。习总书记强调，“城市规划在城市发展中起着重要引领作用”，明确指出了城市规划的战略地位，具有重大的全局意义。“城市规划建设做得好不好，最终要用人民群众满意度来衡量”。“要坚持人民城市为人民”，要下大力气根治“城市病”，增强民众获得感。

习近平总书记视察北京的重要讲话，既对城市规划发挥的引领作用做了充分肯定，也对新时期的城市规划工作提出了新的要求、给予了新的期望，提醒每个城市规划专业人士重新认识城市规划、重新定位城市规划。专家们认为，城市规划是国家空间规划体系的基础和核心组成部分，中央城市工作会议上已经提出，城市规划在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用，做好规划，是任何一个城市发展的首要任务。习总书记多次强调城市规划的重要性，城市规划工作者要从国家治理体系建设，特别是空间治理现代化的角度重新认识城市规划的作用，不忘初心，就需要深化规划体制改革，创新规划理念，改进规划方法，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性，实现一张蓝图干到底。坚持协调发展理念，从区域、城乡整体协调的高度确定城市定位、谋划城市发展。

我省城乡规划资深人士表示，城市规划是未来城市发展、产业布局的综合部署。用1000公里输水管道从贝加尔湖引水入兰，《中国·兰州2030城市规划愿景》是一个大胆创新的规划，是一种全新的发展战略规划理念，给传统的城市规划和城市发展战略规划带来了新的思想和新的理念。《愿景》在引发新华社、人民网、新华网、搜狐网、新浪网等国内各大媒体关注的同时，也将影响力传播到海外，可以说，是《愿景》对兰州的城市定位、城市职能和城市性质进行了深刻分析,全方位、多角度研究考察了城市的地理位置并分析其优越性，合理把握了城市发展规模,科学谋划产业布局，充分考虑土地、水资源等要素支撑，切实把握住了城市未来的发展方向。规划把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，规划从城市的交通布局、功能分区、绿化层面、整体风貌等各个方面综合考虑，其最终目的旨在提高西北地区的生态环境，促进兰州经济增长的霸主地位，为人们提供一个舒适、安逸的生活环境。