“双创”助推甘肃创造迈上新台阶

原标题：“双创”助推甘肃创造迈上新台阶

　　中国甘肃网11月8日讯 据西部商报道 (记者 祁瑞龙) “科技成果是‘大众创业、万众创新’的活水源头，也是企业转型升级的依托。供给侧改革的核心就是要进行科技创新。”兰州现代高科工业设计有限公司负责人范玉东接受西部商报记者采访时说，科技成果转化是发挥科学技术第一生产力作用的根本途径，是科技与经济紧密结合的关键环节，也是新常态下推进供给侧结构性改革的重要内容。

　　搭建双创平台提供载体支撑

去年以来，我省深入贯彻落实国务院关于大众创业万众创新的决策部署，省政府先后制定了《甘肃省大力推进大众创业万众创新的实施方案》等一系列文件，建立了省推进大众创业万众创新部门联席会议制度，完善创业创新体制机制，营造创业创新生态环境，激活创业创新主体，提出陇原“双创”千亿元产业行动计划，实施搭建创业创新支撑平台、创业创新示范园建设、大学科技创新园提质扩容、农村创业富民和信息惠民新业态培育等5大行动，初步形成了全社会创业创新的良好氛围，取得了较好成效。

今年10月12日，在全国大众创业、万众创新活动周甘肃分会场上，包括3D打印蛋糕，擦玻璃机器人、汉朝象棋、云势空气净化技术、仿生鱼水底探测机器人等各种智能科技产品纷纷亮相，涵盖生活、科研、探测等多个领域，这些高科技智能产品吸引了无数人的眼球。

“企业科技创新的速度正在以加速度发展。不仅是我们企业，兰州许多高新技术企业在科技创新方面取得的成果有目共睹。”作为自主研发出爬墙机器人的范玉东对此深有感触。

在支持地方推进“双创”工作方面，甘肃省发改委的统计数据显示，2016年安排专项资金1.2亿元，奖补众创空间和科技型小微企业。设立兰白试验区技术创新驱动基金23亿元，支持兰白试验区及省内各类科技型企业及孵化器公共平台建设。设立小微企业互助贷款风险补偿担保基金，累计发放贷款14.36亿元，惠及333户企业。建立“绿色通道”，开展国地税合作，落实创业就业税收优惠政策，今年上半年减免小微企业税收10.71亿元。引导金融部门健全支持小微企业发展的政策，人社、财政联合金融机构实施创业担保贷款支持创业就业工作，截至2016年8月底，累计发放贷款531.6亿元，累计吸纳带动就业226.6万人。

据省科技厅统计，“十二五”期间，我省技术服务合同成交额从36.4亿元增长到106.1亿元，所占全省技术交易额的比例从69.2%增长到81.4%。我省共有626家卖方机构，其中成交额亿元以上的机构91家，总成交额388.8亿元，占全省交易总量的82.5%。10092家买方机构，其中成交额在亿元以上69家，总成交额135.2亿元，占全省交易总量的28.7%；成交额在千万到亿元的有797家，总成交额228.3亿元，占48.4%。

　全省100多家众创空间各具特色

加强科技领域供给侧结构性改革，核心是科技创新，通过创新提高效率，减少物资消耗，获得更高效益。

“目前，西部创客入驻创新创业团队和中小微企业53家。其中，进入市场商业化正常运营企业38家，已毕业9家，解决就业1200多人。”西部创客投资管理有限公司相关负责人告诉西部商报记者，打造这一平台，就是为创客团队提供培训、辅导、孵化、企业咨询管理、品牌策划、市场推广、投融资对接、科技成果转化等服务。

西部创客投资管理有限公司仅仅是我省各具特色的众创平台的一个缩影。让兰州牛肉面以“互联网+牛肉面”的模式走向全世界的船说创业咖啡，致力于打造西北顶尖的青年创业一站式服务平台。在一年多的发展历程中，累计吸引入孵企业(团队)68家，毕业企业36家。“目前我们的创客基地已经吸引了一大批社会上的优秀人才入驻，确实为不少创业者节省了创业成本，发现了一批前景较好的项目。”甘肃省互联网计算机应用众创空间(爱客家)的相关负责人赵志威说，今后我们将利用现有资源吸引更多的优秀大学生加入，为创业者提供良好的服务平台。

据了解，目前全省涌现出100多家众创空间，其中已认定61家省级众创空间(14家获得科技部备案)。整合创新创业资源，搭建“大型仪器协作共享平台”，23家单位已面向社会开放科研仪器设备和设施，打造新兴产业孵化平台，全省各级各类创业就业孵化平台达到200个，创建科技企业孵化器34个，成为培育和扶植高新技术中小企业的重要载体。引导国家实验室、重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心等重点创新平台向创客、创业团队、创业企业开放共享。除此之外，我省还推进小型微型企业创业创新基地建设，培育省级小型微型企业创业创新基地24个，入孵企业数量1658户，累计出孵企业368户。

　5年投资500亿建设创新型甘肃

在省科技厅厅长李文卿看来，科技领域的供给侧结构性改革，就是建立从试验研究、中试到生产无缝对接的创新链条。日前，省委省政府在全省科技创新大会上印发了《甘肃省“十三五”科技创新规划》《甘肃省支持科技创新若干措施》《甘肃省促进科技成果转移转化行动方案》等重要文件。与以往不同的是，《甘肃省“十三五”科技创新规划》是我省首次以科技创新命名的规划，它是我省“十三五”期间科技创新发展的纲领性文件，也是建设创新型甘肃的战略蓝图。

按照《规划》，“十三五”期间，我省科技创新投入总量将达到500亿元，财政科技投入占财政支出比重达到1.5%。“十三五”期间，我省将集中力量实施“14610”重点计划，即推进兰白科技创新改革试验区建设；提升酒嘉新能源、金武新材料、天水电子信息、陇东能源化工4个现代产业创新集群的能力；完善张掖科技创新创业、甘南黄河上游生态文明和高寒特色农畜产业、临夏清真食品产业、定西马铃薯中药材、陇南特色农产品、敦煌文化6个科技创新示范区建设；实施传统产业转型升级、新兴产业引领聚集、现代农业科技创新、科技惠民示范普及、生态恢复环境友好、文化科技融合创新、创新人才队伍聚集、高新技术优势培育、创新平台基地建设、创新治理水平提升10项科技创新工程。

省发改委主任周强在“双创”活动周专题论坛上致辞时表示，实施创新驱动发展战略，必须创造良好的政策环境和制度环境。下一步，将继续抓好政策方案的完善，全面落实好各项扶持政策，着力激发全社会创新活力和创造潜能。将力争把兰白试验区升级为国家自主创新示范区，进一步完善创新体系，打造创新集群，使之成为引领全省创新发展的重要引擎。

　期待进一步

　　完善科技创新机制

采访中，包括政府相关部门以及部分从业人员都表示，我省目前还存在科技创新主体参与度不高、区域技术市场发展不平衡、技术机构交易规模小等问题。据统计，2015年全省高新技术企业320家，而开展技术合同交易的仅有52家，成交额62.3亿元，占年度企业总成交额70.7%；仅有5所高校和30家科研机构有技术输出，成交额分别为1.4亿元和30.4亿元，创新主力军的作用尚未充分发挥，我省创新主体成果转移转化的潜力和空间巨大。此外，区域技术市场发展不平衡，“十二五”期间从技术合同的登记地点来看，兰州、天水、酒泉3市的成交额占全省交易总量的54.1%；从技术输出额来看，兰州、酒泉、天水、张掖、平凉5市输出金额379.9亿元，占比80.1%；从技术吸纳额来看，兰州、武威、酒泉3市吸纳金额327.4亿元，占比70.6%。“十二五”期间，我省626家卖方机构中535家机构仅完成全省成交额的17.5%。10092家买方机构中9226家机构成交额在千万以下，成交额107.9亿元，占全省总成交额的22.9%。

为此，业内人士建议，我省应出台相关政策措施，鼓励创新基础好，科技实力较强的区域加快发展技术交易市场。加强政府、高校、企业、中介机构的联动，形成全方位、立体的技术转移体系，加快促进技术转移到企业，建立企业早期介入机制。研究和完善体现技术要素参与收益分配激励政策，设立甘肃省技术转移专项资金，充分调动创新主体的积极性。加强科技领域供给侧结构性改革，把科技需求侧同技术研发侧、成果转化侧贯通起来，加快科技成果转移转化；搭建政府投入为引导，融资担保、风险投资配套衔接的科技投融资平台，促进技术市场与金融市场的融合，实现科技创新链与金融资本链结合，缓解科技型小微企业融资难题。