打破地区封锁和行业垄断 兰州将建公平竞争审查制度

记者近日从兰州市公平竞争审查制度工作部门联席会议了解到，兰州市将建立公平竞争审查制度，规范和约束政府行为，防止出台排除限制竞争的政策措施，坚决制止影响市场公平竞争的不合理行为。

会议认为，建立公平竞争审查制度是处理好政府与市场关系的重要抓手，是深入推进供给侧结构性改革的有力举措，也是深化“放管服”改革必然要求。建立公平竞争审查制度，就是要逐步清理并防止产生这些妨碍市场在资源配置中起决定性作用的体制机制障碍，以市场化方式淘汰落后产能，提高资源配置效率，助力供给侧结构性改革。

当日的联席会议对于市场准入和退出标准、商品和要素自由流动标准、影响生产经营成本标准、影响生产经营行为标准都提出了明确的审查标准，并提交了审查清单。会议提出，要尊重市场经济规律，理顺政府与市场的关系，确立竞争政策的基础性地位，引领政府各项政策措施的制定和实施。以促进和保护市场公平竞争为重点，深入推进政府职能转变，最大限度减少对微观经济的干预，保障市场配置资源的决定性作用得到充分发挥。同时，县区政府和部门要健全审查机制，严格审查增量政策，落实审查责任，把公平竞争审查落实到每一项政策的起草和决策过程中，切实保障公平竞争审查的实际效果。

针对当前部分政府部门出台含有地方保护、地区封锁、行业壁垒的政策措施，导致市场资源错配和“劣币驱逐良币”，造成产能过剩、形成“僵尸企业”、妨碍市场竞争的问题，兰州市将通过建立公平竞争审查制度，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，着力创造平等的竞争环境，打破地区封锁和行业垄断，增强市场创新动力，培育经济发展新动能，以确保市级各部门相关行为符合公平竞争要求和相关法律法规，维护公平竞争秩序，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，激发市场活力，提高资源配置效率，着力营造有利于推动大众创业、万众创新的市场环境，促进兰州市经济持续健康发展。

据了解，兰州市公平竞争审查制度工作部门联席会议由市发改委、市教育局、市科技局(知识产权局)、市工信委、市民政局、市财政局、市国土局、市环保局、市建设局、市房产局、市交通委、市水务局、市农委、市商务局、市卫计委、市国资委、市地税局、市工商局、市质监局、市物价局、市文旅局、市食药监局、市法制办、市政府金融办和人们银行兰州分行营业管理部等25个部门和单位组成。联席会议办公室设在市价格监督检查局。