兰州市红古区积极探索“家（站）”建设 形成基层人大工作有力抓手

相约星期五 有事大家说

——红古区积极探索“家（站）”建设 形成基层人大工作有力抓手

兰州日报社全媒体记者魏婷

在推进和深化“人大代表之家（站）”建设上，红古区人大常委会在区委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕区委确定的各项目标任务，切实把推进“人大代表之家（站）”建设标准化、运行常态化、代表履职经常化作为工作重点，走出了有自己特色的“家”“站”建设路子，也让基层人大工作更接地气，人大代表之家（站）桥梁纽带作用得到有效发挥。

　　立足岗位 寻特色求创新畅民意

“每个周五，都有居民来这里找代表，谈身边事。”社区书记刘洋说起大通路社区人大工作站的日常事务，如同说着“自家的事”，桩桩件件，条理清晰，“相约星期五·有事大家说”的桌牌标语在她的讲述中更显亲切，这份亲和与自信来自于她对工作的全心投入和不断思考。也正是这样一群基层工作者，本着服务百姓、上通下达的理念，推动着“人大代表之家（站）”成为区人大基层工作的重要阵地。

创建于2013年10月的大通路社区人大代表工作站，联系一村两社区(大通路社区、西苑社区、虎头崖村），共有市区镇三级人大代表26名，召集人1名，联络员1名。2017年，工作站根据区镇人大为进一步完善和发挥人大代表工作站作用的安排意见，按照“八有”目标，围绕硬件高标准，软件过得硬，台账要齐全，活动有成效，创建有特色的要求，健全完善了工作站硬件设施和软件资料，各项活动得到有序开展。

体察民情民意是做好基层工作的重要前提，大通路社区人大代表工作站以“相约星期五·有事大家说”为平台，深入了解群众普遍关注的热点、难点问题，开展接访选民活动8场次，参与代表30余人次；开展走访接待选民活动7场次，参与代表80余人次，接待走访选民130余人次，征求到辖区群众诉求、意见建议13件涉及辖区基础设施建设、公共卫生、旧城改造、新农村建设，以及辖区群众的衣食住行，如南区农贸市场人员密集无公厕问题、煤建小区无路灯问题、自来水水压过低的问题、全域无垃圾整治等20条。面对日趋复杂的社情民意，大通路社区人大代表工作站在摸索中寻求解决问题最佳节点，在思考中尝试新方法、新路子，先后开展“111”工作法以及“433”工作效应，提出高质量的意见建议，督促相关部门解决问题，从而有力地推进了区域经济和社会事业的长足发展，并赢得了群众的认同，使社区人大代表的职能得到很大提升，广大居民与人大工作站之间的“心”进一步拉近。

　　建机制强保障 以规矩成方圆

大通路社区人大代表工作站是红古区人大基层工作的缩影。“不以规矩，不能成方圆”，“不以六律，不能正五音”，全区人大在探索新方法的同时还不断加强制度建设，以制度的刚性要求巩固各项工作，通过出台意见、夯实软硬件设施、丰富代表活动及强化建议督办等方面工作细节的落实和程序的完善，全面提高基层人大工作水平，走出了一条具有红古特色的“人大代表之家（站）”建设之路。

全区8家10站在清晰明确的制度框架下充分利用各种活动载体，积极发挥代表主体作用。镇人大主席团、街道人大工委的作用得以有效发挥，充分发挥着代表履职的积极性和主动性，推动解决社会热点难点问题。各镇街人大以“家站”建设为重点，搭建平台、创新载体、强化服务，积极探索服务代表履职的新途径、新方式。通过代表联系选民，广泛收集意见建议，为镇街科学决策提供了更加充分的民意基础。区委也高度重视人大工作，并将人大工作列入重要议事日程，制定出台《关于加强和改进人大工作的实施意见》，全力支持和保障区人大常委会依法行使职权，使人大更有为、有威、有位。区人大常委会根据省市政策要求和区人大工作实际，将362名(省代表3名、市代表23名、区代表144名、镇代表189名）各类人大代表编入全区各代表“家站”，积极引导各级人大代表充分利用“家站”平台，切实有效履责。同时，区人大全面落实“家站”阵地建设，在实现“八有”(有场所、有标志、有制度、有公示、有信箱、有书刊、有记载、有经费和人员）目标的基础上，进一步建立完善了“家（站）”、“一卡”、“两本”、“三册”、“四栏”、“五簿”、“一剪影”的代表活动台账。从填写各项表册，到建立各类档案，再到制定活动计划，都层层规范，以提高服务标准。各镇街人大以“家站”为桥梁，扎实开展“选民接待日”活动，累计接待选民960余人次，听取群众意见和诉求230余条。区人大常委会还组织人大代表参加各类调研、视察、执法检查180余人次，参与文明城市创建、作风建设等督察、督导活动65人次。各镇街人大组织“家站”人大代表深入视察文明城市创建、“一事一议”项目、美丽乡村建设、全域无垃圾整治活动等52次，密切代表与群众的联系，人大代表参政议政的渠道也更为畅通、高效。

同时，区人大常委会积极加强督办力度，推动代表建议由答复向落实高效转变。区人大常委会实行常委会班子集体督办、常委会主任牵头督办、常委会工作部门分类督办的多种督办方式，今年，将向区政府交办的79件代表建议分解到常委会各工作部门，由分管领导带队在6月份集中开展“代表意见建议督办月”活动，组织代表专门对《关于新建北区幼儿园的建议》《关于开通海石湾-连城-永登、兰州新区(飞机场城际公交线路的建议）》等4件重点建议进行集中视察和督办，对其他代表建议也分别采取现场督办、会议督办等工作纳入档案管理，形成各项活动有安排、有内容、有记录、有登记、有影像、有成效，每年年底要对每位代表的履职情况进行公示，接受选民和群众的监督，进一步促进人大工作的规范开展。

　　强抓手接地气 让“家（站）”更具活力

随着改革不断深化和小康社会建设进程不断加快，从中央到地方都高度重视人大工作，区人大常委会深感责任之重，在不断总结经验的同时更在努力思考短板与不足。首先，突出“家（站）”建设的长期性，在工作措施上不断细化。强调活动载体要落细落小，继续围绕人民群众关注的热点问题进行走访，围绕议题实实在在的“审”、认认真真的“议”，让代表真正“动”起来，让“家（站）”真正“活”起来。充分利用“家（站）”这一固定场所，以“家”为基地，以“家”为桥梁，以“家”为窗口，定时间、定内容，完善代表开展视察、约见、评议、调查等活动机制，深入开展代表向选民述职、“代表接待日”活动，让“家（站）”活动常态化、规范化。其次，镇街人大还将进一步正确处理好中心工作与人大工作的关系，抓好主责主业，承担好主体责任，把家站管好用好。服务代表要有始有终，为人大代表开展活动提供周到、细致、热情、诚恳的服务。对代表的意见、建议，要认真梳理、及时交办、跟踪督办，确保建议办成率稳步提高，提高代表履职热情。与此同时，继续把思想和行动统一到省、市委人大工作会议精神上来，按照“总结、继承、完善、提高”的原则，站位全区、着眼长远，以锐意进取和务真求实的工作态度，认真予以谋划安排。工作思路要进一步理清，工作载体要进一步丰富。主动与兄弟县区人大探讨改进工作方法，交流代表履职经验，全力提升人大工作的效率和社会影响力。