兰州市城关区扎实推进作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义

基层减负不减力 优化环境不松劲

城关区扎实推进作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义

每日甘肃网8月9日讯 据兰州日报报道（兰州日报社全媒体首席记者杨晟途）“好作风，就是生产力，好作风，就是战斗力。”8月8日，记者从城关区“深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义”推进会上获悉，今年上半年，城关区通过深查细找问题，力抓基层减负，优化营商环境，狠抓整改落实等多项举措，推动活动深入开展，工作成效不断显现。同时紧盯目前存在的问题，要求各单位突出重点工作，紧扣关键环节抓好整治，推动活动落地生根见效。

据介绍，为深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义工作，该区结合实际制定工作重点并明确六方面18项具体工作任务，引导全区各单位各部门迅速展开行动。同时广泛采取“明、暗、谈、看”相结合的方式，对全区各街道各部门开展全面督查，通过督促指导、监督检查，详细梳理突出问题，并进行现场反馈、限期整改，将需要“横向”“纵向”协调的问题建立清单，形成处理意见建议，逐步跟踪督办，推进活动扎实的开展。

　　解决突出问题，大力推进基层减负

统筹部署推进。区委常委会先后2次传达学习《中共中央办公厅印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等中央和省市文件精神，审议通过《城关区关于解决形式主义突出问题推进基层减负的若干措施》，明确提出四方面15项具体措施。

精简文件数量。今年1至5月份，以城发、城办发、城政发、城政办发名义下发文件123份，同比减少19%，其中超过10页的文件为40份，同比减少23%；升级城关区“云上政务”电子政务协同办公系统，增设移动客户端，提升公文运转效率。目前全区下发各类文件均通过电子政府系统发布和传输，全面实现无纸化办公。

严控会议规模。推行视频会、“多会合一”等模式，截至目前，区委区政府仅召开全区性会议22次，同比下降15%。推广使用钉钉智能移动办公平台，实现区委常委、区政府副区长每月报送重点工作完成情况及次月工作计划，各街道部门“一把手”每日向区委主要领导报送、报备重要事项，重点事项传达、请销假审批等实现即时化。

规范调研检查。下发关于报送全区接受各级调研观摩、下半年全区会议和重大活动计划通知，截至目前，全区共开展各类督查检查考核工作17次，同比下降37%。

　　优化营商环境，推进“放管服”改革

积极开展“千企万商大走访”“遗留问题大解决”等活动。对省市区列重点工程、重点项目进行全面梳理，科学分析研判，对接企业，协调部门，着力解决历史遗留问题、制约项目推进的卡点，助推项目建设和企业发展，2019年共组建市级项目团队4个，区级项目团队34个。对接相关单位梳理突出问题，建立台账并进行跟踪督办。　　　　　

加快“一门式一网式”服务改革。全面落实“三集中、三到位”，全区25家单位369项政务服务事项入驻政务服务中心；梳理政务服务事项，省市下放的2427项本级政务服务事项实现逐条梳理；升级改造行政审批系统，482项政务服务事项开通在线办理，网上开办率达到90%。推动政务服务向基层延伸，下放政务服务事项60条。

实施“证照分离”改革，为24个审批部门分配“证照分离业务系统”账号，确保“证照分离”改革按权限推进；简化登记手续，实现注册资本从实缴制向认缴制转变，简化审批流程，“一址多照”“集群登记”等改革成效显著，前五个月，完成各类企业设立、变更及注销登记8600余户、办理食品经营、生产等许可证3000余件。

　　深查细找问题，着力推进专项整治

瞄准薄弱部位，开展作风建设专项治理。明确“四察四治”专项行动措施要求，靠实党委（党组）主体责任，督促纪检监察组织履行监督责任。截至目前，全区各单位按照要求、结合实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，深入开展自查自纠，共梳理查摆出4类28个问题。

重拳出击，大力开展“扫黑除恶”专项斗争中“涉伞涉网”案件办理。今年1至7月份，共受理涉嫌党员和公职人员涉黑涉恶及充当“保护伞”问题线索114件，初核了结44件，正在核查70件，立案6件。

针对社会反响强烈的招生问题，通过“八个严禁”不放松，在工作部署上“扣扣子”，在责任履行上担担子，严厉打击“学托”“学贩”“学闹”行为。扎实开展扶贫（民生）领域“一卡通”专项治理，着力理清“糊涂账”，目前系统录入民生资金130多万条，涉及资金7亿元，各类基础数据20多万条，各类政策公示50多条。

对55名履新干部开展任前廉政谈话，上好任前“第一课”，扣好履新“第一扣”，增强拒腐防变“免疫力”。青白石街道接到区纪委监委交办问题线索6条，其中初核了结1条，立案审查2条，正在核实3条；处理违纪党员1人，给予开除党籍处分。

　　围绕问题短板，部署重点工作任务

该区围绕当前部分单位、个人存在的问题和短板，包括思想认识有待提高、重点工作有待落实、工作作风有待改善、实施内容有待契合等方面，明确提出要紧盯突出问题，突出重点工作，紧扣关键环节，抓好专项整治，推动活动向纵深发展。

重点推进基层减负、优化营商环境工作。通过减审批、明权限，优流程、强监管，保服务、促保障举措，不仅要压缩文件、会议、检查等看得见的负担，更要关注看不见的不合理要求，把基层的负担减下来、把服务的理念树起来、把工作的效率提上去。紧盯经济社会发展的堵点、痛点和企业关注的热点、焦点问题，围绕审批、创业、投资、保障服务、政商关系等重点领域，深化“放管服”改革，统筹推进、优化整合，推动项目落地建设，真正“放”出新活力、“管”出新高度、“服”出新成果。

加大追责问责力度，绝不打折扣搞变通。聚焦问题症结，层层压实主体责任，紧盯作风建设短版，开展问题自查。对发现的形式主义官僚主义线索，优先查办，尤其是要与省、市委巡视整改、“四察四治”、“扫黑除恶”专项行动、优化营商环境，深化“放管服”改革相结合，细化实化整改措施，确保集中整治落地见效。