兰州雁西路派出所枫桥式治理见成效

民警现场调解纠纷

信息兰州网消息 曾经，他们是出了名的落后派出所，在分局开会时，经常受到领导的点名。2019年雁西路派出所新的领导班子就任以来，提出了：班子做表率，党员为先锋，建过硬队伍，创一流业绩的目标要求，抓班子，带队伍。以打造枫桥式派出所为契机，在民警队伍中树立以人民为中心的思想理念，着力打造枫桥式社区和枫桥式公安派出所，用极具现实意义的创新举措打通了群众和物业、街道之间的关节，让枫桥式理念走出派出所，走向辖区的方方面面，转变了形象，改变了作风。

常态化解：构建“4+”机制打造枫桥式物业社区

兰州市城关区新港城小区，位于闹市区，常住人口达1.5万，每天人流超2万人次。因为种种原因，10多年来，小区物业和业主冲突不断，矛盾日益突出，一度发展到了严重对立的状态。

然而，这一切却从今年初发生了实质性的转变。为了彻底改变辖区治安状况，雁西路派出所主动开展创建“枫桥式公安派出所”工作，以“联动物业、主动介入、提前化解”为工作思路，着力构建以“民警+法律援助+物业+业主”为核心的“4+”常态联动机制，并以新港城小区为试点，着力打造枫桥式物业社区。

今年7月，新港城小区一业主为了自身住宅安全，私自在小区公用道路上安装了摄像头。就在安装摄像头当天，驻点社区民警就发现了此事，在物业初次调解无果后，民警于当天晚上介入调解。

“如果别人在你家人必经的道路上安装一个摄像头，每天监视你，而你又不知道他会不会将这些监控视频用作他处，你会怎么想？”民警语重心长的话语敲开了业主的心扉，随后民警又从法律角度给业主讲述了私自在公共区域安装摄像头的危害和可能面临的法律风险。不到一个小时，民警调解完毕，该业主同意拆除摄像头。

“今年以来，像这样的调解几乎每天都有，警方的主动介入让业主和物业都找到了主心骨。”正如小区魏经理所说，枫桥式物业社区的打造，构建了“4+”联动机制，不但有效地降低了矛盾激发的可能性，也极大地缓和了物业和业主之间的矛盾，对于小区的长治久安起到了根本性作用。

联动治理：依托街道实施“五联两共”

如果说，打造枫桥式物业社区是点对点的对症下药，那么雁西路派出所联动治理，依托街道实施“五联两共”打造枫桥式街道，则是将群众工作的触角延伸到了千家万户，将枫桥经验本地化，让群众真正成了维护稳定、促进平安和谐的中流砥柱。

为了成功打造枫桥式街道，雁西路派出所积极向雁北街道汇报沟通，建立起了相关责任单位为一体的街道网格化服务管理体系，由社区民警与二级网格长共同担任网格长，每个网格在原有基础上纳入司法、食药、工商等部门的工作人员及公安辅警，同时在部分重点地区建立大网格管理体系。

城关区宋家滩是雁西路派出所辖区内卖淫嫖娼违法活动重点整治区。往年警方每隔一段时间都会组织力量对该区域的卖淫嫖娼行为进行重点整治打击，但是由于这里的卖淫嫖娼行为的时间、地点随机性极大，违法分子的游击对策使警方的行动往往只能取得阶段性效果，始终无法根治。

今年5月，在枫桥式街道框架下，雁西路派出所充分发挥社会力量，由社区民警主动会同社区干部、带领辅警、专职网格员、兼职网格员等社会力量，以“联合采集、联合调处、联合稳控、联合防范、联合治理、信息共享、平安攻坚”的“五联两共”社区警务机制为基础，对宋家滩地区的卖淫嫖娼及其他违法行为进行了常态化打击治理。

“警力有限，但群众的力量是无限的，雁西所‘五联两共’机制真正打通了警察和群众之间的通道，消除了群众的顾虑。”正如当地一位社区干部所言，在这一机制下，社会力量被充分调动。

鉴于这样的理念，在打击卖淫嫖娼及其他违法行为过程中，雁西路派出所通过社会大众之眼，在最大程度上实现了“精准打击”的效果，形成了违法行为人人喊打的舆论氛围，在短短的两个月时间里，基本根除了此地的卖淫嫖娼现象。

创新调解：把矛盾清除在萌芽状态

雁西路派出所勇于尝试创新网上调解，依托现代通信手段，在社区警务室将社区民警、辅警的电话号码、微信号、QQ号等公布在警民联系栏中，方便群众能够及时迅速联系到民警，目前已成功化解各类矛盾纠纷30起。

为方便群众，争取街道支持，派出所对4个警务室进行升级改造，创建了以大桥社区民警铁爱红姓名命名的铁爱红警务室，充分应用“五联两共”社区警务工作机制，会同街道、社区、物业成立了人民调解小组，聘请街道司法所工作人员、退休律师、街道网格员及物业管理人员组成调解小组，并在派出所内设置调解室，由所领导牵头，设置专职民警调解员，并由街道司法所派专职律师轮流担任司法调解员，初步实现人民调解、公安调解与司法调解的衔接。努力将矛盾纠纷化解在基层，清除在萌芽状态。致力于矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位。

在街道党工委的牵头下，多次与街道综合部门沟通创新工作模式，会同执法部门联合整治辖区治安30余次，清理违规违法商店15家，通过巡查发现隐患2772处，并进行逐一整改。

2019年以来，雁西路派出所因地制宜，将枫桥经验学懂、用活、用实，真正搭建起了枫桥大网络。付出总有回报，今年以来该所所辖地区刑事案件发案同比下降44.4%，行政治安案件下降24.8%，接处警警情下降34%，同时所里4人获记功表彰，6人受到分局嘉奖表彰，收到群众锦旗12面。在最近多项考核中，雁西路派出所得到市局、分局肯定，实现了由乱到稳的完美逆袭。