兰州市安宁区培黎街道城市基层党建工作纪实

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信息兰州网消息 “每天吃完早餐，我都和老朋友们来街道党群服务中心，大家有时候去阅览室看看书，有时候坐在一起共同学习党的政策，有时候还下一会儿象棋，这个服务中心真是太方便了。”在兰州市安宁区培黎街道党群服务中心，一位退休老党员告诉记者。这位退休老党员所说的党群服务中心，正是培黎街道争取市级资金，全新打造的集一窗办理、阳光式办公、透明化运行、一站式服务，提供党务工作咨询、党内关爱帮扶、文体娱乐休闲、社情民意沟通等多个服务项目为一体的全新服务阵地，该中心将积极发挥“凝聚党员、服务群众、推动发展”的积极作用。据了解，兰州市安宁区培黎街道总面积14平方公里，总人口78544人，大学生38246人。驻区机关和企事业单位有省委党校、省社科院、西北师范大学等42家。街道党工委下设社区党委1个，社区党总支3个，社区党支部18个，红色网格26个，共有党员1292人。面对人口多样化、诉求复杂化、服务难度大的实际情况，培黎街道如何适应新时代社会群体和社会组织架构的变化，不断增强基层党组织战斗力和服务力，这是培黎街道在新时代发展中面临的课题。

1“三级网络”织密织牢城市基层组织网

“培黎街道党工委高举习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以城市基层党建为统领，不断增强基层党组织政治功能和服务功能，有效推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，深化‘三级网络’壮大城市基层党建共建共享“朋友圈”的内涵与外延，探索出了一条‘一线双网三提升’城市基层党建协调发展的培黎路径。”培黎街道党工委书记王瑞介绍。

不断提升街道治理水平，提升街道治理能力和治理体系现代化水平。在工作中，培黎街道坚持以政治建设为统领，全面实行街道“大工委”、社区“大党委”、“红色网格”机制，构建“三级网络”体系，不断强化街道、社区、网格党组织“核心”引领和红色枢纽作用。

街道“大工委”统筹领导作用，加强与辖区大单位的横向协调力度，综合组织协调党建资源，促进辖区机关企事业单位、群团组织、社会组织党建工作的协调发展；社区“大党委”进一步加强与辖区各单位内部系统和各党组织之间的沟通联系、协调配合，促进共驻共建；“红色网格”进一步网罗规模较小的党组织、非公企业党组织、社会党组织及党员，实行“兜底”管理，不断提升党建工作的精细化、精准化程度。

“‘三级网络’体系，通过调整组织设置、建立功能型党组织等形式，把党组织覆盖到基层社会治理网格上，织密织牢城市基层组织网。”王瑞介绍。

2“一线双网三提升”筑牢基层基础

同时，培黎街道在工作中还探索出了一条“一线双网三提升”城市基层党建协调发展新路径。

“一线”即以强化党建统领，筑牢基层基础，优化民生服务为主线。严格落实“党要管党，从严治党”的总要求，坚持把党建工作做为总统领，以强化党建统领、筑牢基层基础、优化民生服务为一条主线，牢固树立全面从严治党永远在路上的理念，持续提升党的建设质量，从严从实推进党组织建设，将加强基层党组织建设和扫黑除恶专项斗争紧密结合，大力开展软弱涣散党组织整顿和社区“两委”换届回头看自查工作，充分发挥党组织政治功能，筑牢扫黑除恶专项斗争的基层战斗堡垒。

“双网”即线上网络平台、线下红色网格。其中线上网络平台指坚持信息互通共享，打造网络化党建服务平台。创新基层党建工作学习宣传方式，积极探索“互联网+党建”工作模式，打造指尖上的街道党建便民服务主平台和社区5个子平台，竭力让党员群众接受党务服务“不打烊”、了解街情社情“不跑路”、参加学习教育“不出门”，进一步促使党建宣传更加及时化、教育管理更加智慧化、党建服务更加现代化。建宁路社区开启“幸福快递”、“幸福车站”等系列工作模式，居民通过扫描“二维码”通知社区网格员上门取件，实现了居民足不出户就能办成事。

“分批次、分层次把机关及社区79名在职党员划分到26个红色网格中，并将“双报到”党员下派至红色网格，进一步充实红色网格工作力量，建立党建服务联系点开展工作调研、宣传服务、帮助指导、解决问题、督促检查等党建服务工作，同时进行走访入户、讲解政策、收集民意、疏导情绪、为民服务。”王瑞介绍。

线下红色网格指构建以区域化党建为核心、机关及社区在职党员为主体、党建服务和社会治理为主线的新型组织体系。以城市基层党建工作为抓手，完善红色网格管理模式，构建了以街道党工委为核心、服务为主线、红色网格为基础、党员干部为主体的三级网络体系，即建立1个街道党建服务中心、5个社区党建服务站、26个红色网格党建联系点。同时为促进区域党建全覆盖，三级网络有序运行，确立了有阵地、有人员、有服务、有活动的“四有”目标，三级党建网格体系全面开展，街道制定下发方案试点推进。

今年76岁的张大爷对于社区的贴心服务很满意：“我和老伴腿脚都不方便，社区工作人员会经常为我们上门服务，有时候要去社区盖章子等，社区工作人员会为我们‘代办’，真是太方便了。遇上逢年过节，社区都会组织人来给我们服务，帮我们搞卫生，送来米面油等生活用品，感谢社区的同志们为我们做的好事。”

“三提升”即提升党建工作能力，夯实基层党建基础；提升社会治理水平，打造精致宜居街区；提升特色品牌服务，强化为民服务水平。

3 特色品牌服务提升群众满意度

记者了解到，培黎街道根据各社区特点，打造党建特色服务，甘铝社区打造“135”幸福同心园，不断激发广大党员、群众参与社区建设的激情，在党员干部和群众间架起了“连心桥”、构筑了“同心园”；师大社区依托“集善幸福你我”志愿服务项目，开展“七彩阳光助残”“拍卖愿望”等特色服务活动；培黎社区提出“一进二联三访”工作目标，定期入户、特殊家访，做好人民群众的贴心人；建宁路社区开展“送学习”“送诚信”“送便利”“送安全”“送关爱”“送健康”六送特色活动；向阳村社区推行“爱民”“育民”“乐民”“便民”的“四民”工程。

对于“老、弱、病、残”等行动不便的特殊人群上门服务，让服务到家，切实解决群众难题。培黎街道联合发改局、生态自然资源局、房管所，积极协调甘肃中石油昆仑燃气有限公司，对幸福巷88户居民进行了煤改气，彻底解决了居民多年来的取暖问题。

“今年冬天可以过个‘暖冬’了，终于有暖气了，再也不用烧煤炉取暖了，感谢街道为我们办的好事大事，为我们解决了多年的历史遗留问题。”一位家住幸福巷的居民告诉记者。

“群众满意度的提高，是基层党建工作出成效的标尺。培黎街道通过党建服务中心（站、联系点），整合资源、加强协调配合，拓宽便捷、快速、准确的社情民意反映和处理渠道，保证民情民忧有人解、群众遇事有人问、群众办事有人帮，真正把基层需要、党员群众需求放在了第一位，打通了联系服务群众的‘最后一公里’。”王瑞介绍。