全国“两会”上关于彩票的意见和建议 加快彩票立法 发行应急彩票 打击非法博彩

信息兰州网消息 随着我国彩票发行规模不断扩大、在社会公益事业中发挥的作用越来越大，彩票行业的发展越来越受到广泛关注，每年“两会”都不乏关于彩票的话题。今年全国“两会”上出现的关于彩票的声音，大都是关于彩票行业规范管理和彩票公益金使用的意见、建议。

全国人大代表耿学梅：建议尽快出台《彩票法》

今年全国“两会”，全国人大代表、安徽省民政厅副厅长耿学梅带来了一份关于加快彩票立法的议案。

耿学梅认为，我国彩票政策法规建设，未能跟上彩票市场的发展速度。虽然我国彩票进入有规可依、规范管理的新阶段，但现在仅有的《彩票管理条例》无法满足依法治彩的需要，我国彩票法制建设非常迫切。

耿学梅建议，为推进彩票治理体系和治理能力现代化，借鉴国外彩票发展经验，加快彩票立法步伐，建立彩票监管的法律制度，提升依法治彩的能力已经迫在眉睫，应尽快出台《彩票法》。

耿学梅提出的《彩票法》的思路框架为：1.明确《彩票法》的立法目的；2.界定彩票及相关概念；3.列明彩票基本原则；4.明确彩票主体；5.规范彩票市场行为；6.彩票资金管理和使用；7.保护购彩者；8.法律责任。

全国人大代表何桂芳：发行应急彩票筹集专项应急资金

今年全国“两会”，全国人大代表，广东省连南瑶族自治县寨岗镇山联村党总支书记、村委会主任何桂芳带来一份关于国家常态化发行应急彩票、储备应急救灾资金的建议。其中特别提出，希望通过以发行彩票的形式来筹集专项应急资金。“我国已有行业彩票（体彩、福彩）发行模式，对全国体育及福利事业发展起到巨大促进作用。若能通过常态化发行应急彩票，将为应急救援工作提供稳定、持久、源源不断的资金支持。”他说。

何桂芳通过调研了解到，我国现应急资金管理机制下，一旦发生重大自然灾害包括突发公共卫生事件及事故，难以在短时间内完整提供灾害救助所需要的巨额应急资金，从而直接影响灾中救援和灾后重建工作进程。

全国人大代表徐晓：规范彩票行业发展

全国人大代表、开封城摞城建设发展有限公司董事长徐晓认为，应明确彩票业审批主体，严格管理机制，并设立完善的彩票管理体系，专门负责彩票发行的审批工作，并将结果进行公示，接受社会舆论的监督，让彩票购买行为透明化。

同时，应规范购买渠道，严厉打击非法博彩。徐晓建议，严格审核彩票经销商，对彩票发行、开奖等信息必须及时透明地公布。严禁一切形式的非法博彩，以法律形式对非法彩票进行严厉规制，坚决打击此类违法犯罪行为。正确引导彩民树立理性购买、适度娱乐的消费观念，让福利彩票、体育彩票等真正发挥丰富群众生活、发展社会公益的重要作用。 据《公益时报》