兰州市综合科技创新水平指数达78%

参观展会科技产品

信息兰州网消息 近年来，兰州市始终坚持以创新型城市建设为统领，深入实施创新驱动发展战略，抓重点、破难点、创亮点，着力推进科技创新，全市综合科技创新水平指数达到78%，科技进步对经济增长贡献率达到58.8%，成功进入国家创新型城市行列。日前，党的十九届五中全会将科技创新提升到前所未有的高度，提出要坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。未来我市将紧密结合本地实际，以创新型城市建设为重要抓手，推动经济结构优化升级、实现高质量发展。着力在解决好“创新什么”“谁来创新”“怎么创新”等问题，精准施策。在完善创新体系上下功夫，政府当“主推手”，企业当“主力军”，高校院所当“策源地”。

多举措推动我市科技创新发展

为了推动科技创新发展的步伐，兰州市以科技改革为牵引，大力推进体制机制创新，先后制定《关于实施创新驱动发展战略推动新时代兰州高质量发展的决定》、“科技创新50条”等一系列政策举措，全面推进“三评制度”（项目评审、人才评价、机构评估）改革，优化研发资助和后补助机制。从2017年起，市科技连续四年实施了“十大科技项目”和“十大科技创新项目”，分别给予每项100万元和每项70万元的经费支持，其中遴选支持的“基于湿法凹凸棒石高值利用关键技术开发及应用”和“心脏瓣膜外科创新技术及产品的建立和应用”两项目分别荣获2018年国家技术发明和国家科学技术进步二等奖，这在我市历史上尚属首次。2019年，按照“四棒接力”的模式，兰州市再次深化现行市级科技计划体系改革，重新构建了以市场为导向、以企业为主体、以发展产业为目标的全创新链的科技计划体系。特别是2020年新冠肺炎疫情暴发以来，我们走在全国前列、打破常规、特事特办，首次单独就一个方面进行科技项目征集，并开通“绿色通道”，简化推荐立项程序，放宽申报单位和人员条件限制，面向全社会征集支持疫情防控项目，共征集到36家企业、17家医院、5家科研机构和4家高等院校项目304个，这些项目实施后将为支持疫情防控技术的研究示范和攻关，提升兰州市疫情防控和临床救治能力，加快生物医药产业发展步伐提供科技支撑。

与此同时，我市以“两区”为战场，充分发挥先行先试作用。始终把建设兰白自创区和兰白试验区作为创新驱动发展的重要平台，按照“省统筹、市建设、区域协同、部门协作”的要求，积极构建完善政策体系，大力开展科技创新活动，深化与上海张江等区域科技合作，挂牌成立了稀土功能材料、生命科学技术等产业研究院，打造科技产业集群。2019年，兰州新区、高新区、经济区R&D（研发与投入）经费投入强度分别达到3.5%、3%和2.2%，增长14%、15%和6%，实现地区生产总值784.6亿元，增长9.3%。

用心打造环境优美的智慧城市

近年来，我市以“蓝天、碧水、净土”为要素，不断提升改善城市人居环境。始终坚持方向不变、力度不减，突出精准、科学、依法治污，制定实施年度攻坚工作方案和工作任务负面清单，紧盯关键领域、薄弱环节、目标任务，实行“月报告、周调度”，扎实推进污染防治攻坚战各项任务。严格落实“5+2”常态化巡查督导制度，继续强化“人防+技防”管控，充分利用全市575套空气质量微观站、100套工地扬尘智能监控设备、无人机全域航拍取证、10套机动车红外遥感监测设备、走航雷达等技防手段，定点查源、靶向治污，不断提高污染防治的科学性、精准性。有序推进“水十条”37个年度重点任务和4个重点工程，扎实开展饮用水水源地环境保护专项行动，完成全市26个饮用水水源地标志、界碑和一级保护区隔离防护工程建设工作。突出全面防治、重点修复，编制了全市土壤污染防治工作方案和重点任务责任清单，一手抓污染调查、一手抓风险防控，土壤环境保持了总体稳定。

为了更好地创建创新型城市城市，我市以智慧城市建设为方向，提升城市协同治理精细化水平。按照“网格化管理、精细化服务”的目标，创新打造了兰州市网格化信息管理平台，并根据兰州市首创的网格划分国家行业标准，将全市城镇区域划分为1700多个网格，积极构建了纵向贯通市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）、网格、楼院和横向覆盖各级各部门的“四级平台管理、六级网格服务”的信息化社会治理总格局。同时研究制定了《兰州市大数据中心建设规划（2017—2019）》，形成了包括法人库、人口库和空间地理信息库等6大基础信息库，覆盖公共服务、社会保障、安全生产、生态环保等7大领域的主题信息库，整合人社、公安、市场监管等52个部门信息资源，形成了“6+7+52”的数据库管理应用模式。近年来，我市不断研发三维数字社会服务管理系统、开通12345民情通服务热线，实现全市区域全覆盖，形成信息化服务民生的工作体系和架构，为广大市民提供快捷、高效、便利的信息化民生服务，成为政府与群众之间的“连心桥”。建成集感知、分析、服务、指挥、监察五位一体的城市管理数字化监督指挥平台，通过电话、微信“随手拍”、视频监控等多种方式全面捕捉城市管理案件，形成城市管理问题的发现、处置、监督、评价闭合的管理体系。

人才引进与科技产业创新两手抓

近年来，我市产业为导向，着力促进科技成果转化，紧紧围绕“十大生态产业”项目支持，印发了《兰州市十大生态产业技术需求目录》，提升持续创新能力和成果转化能力，开展新技术、新产品研发和产业化，已发展了诊断试剂、人（兽）用疫苗、抑肽酶、胸腺肽等一批生化药品，扶持了水性工业防腐涂料、凹凸棒石纳米杂化颜料、动力电池用系列化高镍材料等新材料项目的产业化，研制了多相流自动分析仪、超高真空计等仪器装置，转化了重离子治疗、超高功率石墨电极等一批重大科技成果；大力开展了农业科技专项培训、新技术新品种示范推广、科技项目支撑、科技特派员跟踪服务四大行动，已累计安排农业科技特派员500名，实现了全市256个建档立卡贫困村全覆盖，培育国家科技特派员创业基地1家，创建“星创天地”4家，市级以上农业科技示范园22家，引进和推广新技术、新品种1100余项，有效助推了精准扶贫和乡村振兴战略的实施。与省科技厅共建兰州科技大市场，连续成功举办五届科技成果博览会、四届中国创新挑战赛，提高科技成果转移转化效率，2016年以来，完成技术合同成交额308.6亿元。积极搭建科技创新载体，建成市级以上科技企业孵化器45家、众创空间118家，分别占全省的47%、48%。

此外，我市一直致力于以企业为主体，不断提升科技创新能力。强化企业创新主体地位，出台普惠激励政策，引导企业加大研发投入，“一企一策”扶持成长性好、创新能力强的科技企业。全市高新技术企业达到了574家，省级科技创新型企业达到了111家，48家企业被认定为全省战略性新兴产业总体攻坚战骨干企业；强化项目支撑、持续运用普惠性政策激励企业加大研发投入、优化研发资助和后补助项目比例，2016年以来，累计支持科技计划项目和人才创新创业项目1556项、申报专利814件、开发新产品574件、推广新技术1211项、新增销售收入47.15亿元，已运用后补助方式支持企业120余家，支持资金3989万元；大力破解企业融资难、创新资金短缺难题，组建了“兰州科技创新创业风险投资基金”“兰州科技产业发展投资基金”“兰州重点产业知识产权运营基金”，已累计完成项目投资21笔、投资金额5.817亿元。

人才是科技创新的关键一环，我市近年来以人才为保障，全力夯实科技创新基础。坚持“培育和引进并举、创新和创业并进、个人和团队并重”和“不求所有、但求所用”原则，积极探索建立柔性引才体制机制，加大本土人才开发和急需紧缺人才的引进力度。连续6年设立“兰州市人才创新创业专项”，累计投入资金2.3亿元，立项支持项目650余项，项目平均支持强度近40万元，个别重点项目支持额度达到200万元；2018年开始，兰州市改革传统项目组织方式，已成功举办了三届兰州市“活力金城”人才创新创业大赛，通过“现场路演+专家评议+现场打分”的模式和“以奖代补”的方式，为45个优胜团队发放研发补助资金2420万元。同时，积极探索建立柔性引才体制机制，共吸引博士后20人，博士518人，硕士1160人，享受国务院特殊津贴专家23人，“国家千人计划”特聘专家4人，引进外来人才147名（其中外省籍101名、外国籍16人）。

兰州日报社全媒体记者 孙理 文/图