兰州市新冠肺炎疫情联防联控领导小组关于进一步压紧压实疫情防控“四方责任”的通知

当前，随着人口流动性加大、聚集性活动频繁、食品物资需求增多、流感等呼吸道传染病高发等多种因素叠加，使新冠肺炎疫情防控形势日趋复杂严峻，全市上下要充分认识疫情防控工作的复杂性，汲取相关省份出现新增本地确诊病例的教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，绷紧疫情防控这根弦，迅速行动起来，压紧压实疫情防控属地、部门、单位、个人“四方责任”，抓紧抓实抓细疫情防控各项措施，严防出现疫情反弹。现将有关事项通知如下：

一、压紧压实政府的属地责任

各区县政府，高新区：对属地疫情防控工作负总责；进一步健全常态化疫情防控机制，做到“思想不松、机制不变、队伍不散、措施不减”。按照“科学防控、精准施策”的总体思路，根据疫情防控形势变化，进一步强化卫生健康、市场监管、商务、交通运输等部门防控力量，强化对重点食品、重点场所、重点部门、重点单位、重点人员及社会面的摸排管控措施，强化核酸检测和医疗机构院感防控能力建设，强化属地农贸市场、餐饮等场所及物流等环节集中消杀工作，确保对农贸市场等重点场所、来自中高风险国家和地区进口物品特别是冷链食品、来自中高风险地区的人员和医院院感防控的防控措施精准精细落实到位，坚决防止疫情反弹。部省属驻兰及市属单位要按照所在区县疫情防控工作要求，配合做好疫情防控各项工作。

各街道(乡镇)：对属地疫情防控工作负责，组织指导社区(村)及时扎实地做好辖区内境外和中高风险地区来兰返兰人员的摸排管控、医学观察工作，确保辖区内农贸市场、海鲜市场、海鲜餐饮门店等重点场所的防控措施不折不扣落实到位，杜绝发生局部聚集性疫情。

各社区(村)：继续开展上门入户工作，对境外和中高风险地区来兰返兰人员及时进行摸排管控，精准做好台账登记、信息报送、落地管控等各项疫情防控工作，做到“应查尽查、应管尽管、应报尽报”。

二、压紧压实行业部门的监管责任

各行业主管部门按照“谁主管谁负责”“管行业管防控”的要求，持续加强本行业、本领域疫情防控工作监管。

卫生健康部门：督促指导各级医疗机构严格发热门诊设置管理，加强防控协调和监督执法，督促检查疾病预防控制机构开展疫情监测、研判、报告和防控工作，扎实做好重点人群新冠疫苗的接种工作。

教育部门：负责对在兰各级各类学校、学前教育机构和教育培训机构防控工作的行业管理，部署落实各项防控措施。

市场监管部门：全面摸清海鲜等水产品及其制品的经营底数，精准掌握市场动态。加强对来自中高风险国家和地区进口水产品的风险监测，加大对农贸市场、超市及专业冷冻冷藏库房等场所的监督检查力度。督促食品经营者严格落实进货查验、记录及食品溯源等制度，对进口食品特别是海鲜等水产品查验出入境检验检疫证明等文件。加强对酒店、食堂等餐饮服务单位的监督检查，禁止购买和使用来源不明的海鲜等水产品原料。

交通运输部门：按照交通运输行业防控指南要求，落实好交通运输工具、场站、人员、物资转运的防疫措施，确保不通过交通运输途径传播新冠病毒。

外事部门：负责加强与省外事部门沟通对接，做好境外来兰返兰人员疫情防控工作。

商务部门：加强与农贸市场、商场超市等人员密集公共场所的人员出入管理和健康监测，严格落实登记、测温、通风、消毒等防控措施和戴口罩、保持合理社交距离等个人防护要求。加强物流从业人员培训，严格落实实名登记制度、验视制度、可疑物品报告制度。督促指导农贸市场、商场超市、海鲜餐饮门店及物流等相关责任主体增加对运输车辆、存储库房、物品包装和环境的消毒杀菌频次。加强市场监测，牵头做好基本生活必需品的市场供应保障工作。

疾控部门：负责开展疫情监测预警报告（网络直报）、流行病学调查、标本采集和检测、疫情应急处置等工作，防止由物及人的疫情传播和扩散。

金城海关：加强与兰州海关疫情防控工作的衔接，按照海关工作流程及要求，加强对进口冷链食品的检验检疫及核酸检测工作。

城管、生态环境部门：以重点公共场所为主阵地，深入开展新时代爱国卫生运动，切实做好环境卫生整治，督促相关责任主体及时清运积存垃圾，清除卫生死角。督促指导对全市农贸市场、餐饮等场所及物流等环节集中开展消杀。

宣传、发改、工信、公安、财政、住建、文旅、医保等部门：按照各自职责，相应做好当前疫情防控宣传引导、统筹经济发展、医疗物资保障、社会稳定、经费保障、住建领域防控、文旅行业防控、医疗保障等工作。

三、压紧压实单位的主体责任

在兰所有机关、企事业单位、社会团体和其他组织：严格落实单位主体责任，按照疫情防控工作方案和技术指南，落实工作人员出入管理、个人防护、测温扫码、通风消毒等防控措施，做到“有防控专门力量、有防控任务清单、有防控应急预案、有防护工作指南、有防护物资保障”。发现发热咳嗽、境外和中高风险地区来兰返兰人员等异常情况要第一时间与疾控中心和定点医院做好对接，及时妥善处置风险隐患。

医疗卫生单位：充分发挥“哨点”作用，对所有到发热门诊就诊的患者，必须查验健康码，并进行核酸检测。对于待排除和疑似病例要第一时间进行隔离医学观察，提供基本医疗服务。乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心、诊所、门诊部等基层医疗卫生机构要落实首诊负责制，做好发热患者信息登记，并及时上报所属卫生健康部门，引导发热原因不明的患者到发热门诊进一步检查治疗。严格落实救护车信息传递与反馈机制，对经120救护车转运至发热门诊就医的患者，做好交接和登记，及时报告相关信息。

农贸市场、海鲜市场、进口食品销售等重点场所的经营单位：严格落实进货查验及记录相关要求和通风、消毒等防控措施，配合做好海鲜等水产品本身及其从业人员、环境样本的新冠病毒核酸采样检测工作。

航空、铁路、长途客运等运输经营单位：负责做好乘客的体温检测和健康码查验，对驾驶员等工作人员落实体温检测和定期核酸检测，负责交通运输工具、场站的消杀工作。对境外和中高风险地区来兰返兰人员要做好姓名、来源地、来兰居住地、联系方式等信息的登记报告，并配合相关部门做好闭环转运、医学观察、核酸检测等工作。

邮政、快递等物流经营单位：做好物流环节的消杀、货物来源和去向信息的登记、工作人员的体温检测和核酸检测等工作。

文化娱乐场所、商业经营单位、公共交通工具等公共场所或其他人员密集场所的经营单位：全面落实公共场所、人员密集场所的消毒、通风等防控措施。

宾馆、酒店等提供住宿服务的经营单位：全面如实对旅客姓名、来源地、联系方式等信息进行登记，为旅客提供早晚体温检测服务。

四、压紧压实个人的自我管理责任

落实个人防护责任。任何个人都应做好自我防护，科学佩戴口罩，勤洗手、常通风、保持一米线；不扎堆、不聚会，保持良好的卫生习惯和健康生活方式。

落实个人报告责任。中高风险地区来兰返兰的人员，应第一时间向所在单位、居住地社区(村)和属地疾控机构报备，报告健康状况，并配合落实好防控措施。广大居民近期无十分必要不要前往中高风险地区，如必须前往，务必做好个人防护；返兰时，提前向所在社区(村)报备，并严格落实好医学隔离、核酸检测等措施。

落实个人配合责任。广大居民应协助、配合、服从政府部门组织开展的疫情防控工作，依法接受疾病预防控制机构、医疗卫生机构有关传染病的调查、样本采集、检测、隔离治疗等预防控制措施。进入公共场所时，主动配合做好健康码亮码扫码及体温检测。

全市上下要进一步提高政治站位，增强大局意识和底线思维，按照全市的统一部署，各负其责、守土有责、守土尽责，坚决防止思想上的麻痹、工作上的厌战和防控上的松懈，全力以赴做好当前疫情防控工作。对贯彻落实疫情防控决策部署不力的，要严肃处理和问责；对个人违反《中华人民共和国传染病防治法》等法律、法规规定的，依法追究其相关法律责任。

兰州市新型冠状病毒肺炎疫情联防联控领导小组

2021年1月4日