兰州市无烟党政机关建设工作指南

目 标

通过建立相关制度、采取有效措施，将各级党政机关建设成室内全面无烟环境。

“室内全面无烟环境”是指，所有室内场所做到无人吸烟、无烟味、无烟蒂、无烟具。

室外可设吸烟区，且远离密集人群和必经通道，有明显的引导标识。

实施步骤

（一）准备阶段

1.开展现状评估（基线调查）。对单位及工作人员室内吸烟情况进行调查记录。了解单位室内吸烟情况及工作人员对建设无烟单位的态度等情况，同时组织全体工作人员学习中共中央办公厅国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》（厅字〔2013〕19号）、市控烟办《关于印发“全民控烟，机关先行”兰州市无烟机关创建活动实施方案的通知》要求等相关制度、规定，学习《兰州市公共场所控制吸烟条例》及《兰州市公共场所控制吸烟条例实施细则》等法规。

2.开展危害宣传。对单位工作人员进行吸烟与二手烟危害健康的宣传教育。

3.组建工作班子、制定工作计划和规章制度。建立由单位主要领导牵头、分管领导负责、各部门负责人共同参与的无烟单位建设领导小组，明确牵头部门以及各责任部门分工。

4.无烟单位的氛围营造。适时召开本单位无烟机关建设动员会。单位内相应区域设置明显的禁烟标识，入口处设置醒目的禁烟标识；开展配合无烟环境建设的氛围营造（展板、横幅和移动电视等）和健康促进活动（培训、讲座、竞赛和无烟主题活动等）；在室外合适区域设置符合标准的吸烟区。

（二）启动阶段

单位内部召开全体工作人员大会。相关领导介绍建设无烟党政机关的背景和原因，公布本单位禁烟规定，将建设主要内容传达到所有部门和工作人员，单位所有工作人员签订禁烟承诺书。

（三）实施阶段

1.按照计划开展建设活动。积极组织或参加各类禁烟控烟主题活动，如吸烟和二手烟暴露危害知识讲座、控烟知识大赛，在常规机关活动中加入无烟党政机关建设内容，在各类会议中开展控烟宣传等。

2.组织培训。针对领导小组成员、全体工作人员和监督员开展不同层面的培训，重点以吸烟和二手烟暴露危害、建设无烟党政机关的意义、规章执行的细节（奖惩制度）为主，监督员还应增加对来访者的提醒、引导及劝阻技巧、控烟知识核心信息培训。

3.开展无烟宣传。对单位领导进行宣传动员，获得领导的持续支持；对单位工作人员（尤其是吸烟人员）开展多种形式正面宣传；主动邀请媒体及社会监督等。

4.提供戒烟服务。为有戒烟意愿的工作人员提供戒烟帮助，介绍获得戒烟支持的相关资源，分享成功经验；选择戒烟门诊，提供专业戒烟咨询及帮助。

5.定期督导检查。严格进行督导检查，以无人吸烟、无烟味、无烟蒂、无烟具为指标，定期对单位内所有室内场所进行检查，并将检查结果及时报告领导小组、通报全体工作人员。检查频率应根据实施情况进行调整。

（四）巩固阶段

1.巩固和维护无烟环境。将无烟党政机关建设和维护纳入本单位日常工作，并持续得到巩固。

2.总结推广经验。总结成功经验，分析存在问题，对成功经验和案例进行宣传报道，充分发挥示范带动作用。