【理论】加快地勘行业转型升级

加快地勘行业转型升级

陈葆 罗健

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，其勘查开发事关国计民生和国家安全。近年来，我国能源资源供需环境和安全环境发生了重大变化，保障国家能源资源安全的重要性越发凸显。地勘行业要转变传统地质工作理念，加快转型升级，为服务区域发展作出更大贡献。

坚持创新驱动。一是坚持观念创新。全面贯彻新发展理念，树立服务经济社会发展的工作思路，紧紧围绕资源环境这条主线，从传统固体矿产向清洁能源和战略新兴矿产转变，继续向地灾防治、城市地质、农业地质、旅游地质、污染土地治理、环境保护等众多新兴地质技术服务领域拓展并形成专业优势，探索地质工作与农业、林业、交通运输业、文化旅游业等相结合的综合产业模式。二是坚持技术创新。要适应科技革命和产业变革的新形势，促进地质勘查技术与人工智能、大数据、云计算、互联网、区块链、遥感探测等新技术交叉融合，应用数字化、智能化技术和装备，建设“智慧地质”，努力提高地质勘查、矿产开发、工程勘察、灾害防治等专业化、现代化水平。三是坚持管理创新。围绕“属地化管理、企业化经营”的思路，抓住事业单位分类改革机遇，坚持公益性与商业性分离原则，实现公商分开、事企分开，加快转企改制进程，建立以地勘单位为基础的合理的法人治理结构、激励机制等现代企业制度。运用现代管理方式，提高内部运作效率和服务质量，迅速融入新的产业链体系。

实施项目带动。推动地勘行业高质量发展，必须紧紧依靠项目。一是充分发挥自身优势，主动为自然资源、生态环境、住房建设、文化旅游、农业农村、林草等部门提供专业技术服务，积极争取各类公益性项目。二是积极争取中央专项资金，做好基础地质矿产调查、土地质量调查评价、地质灾害治理等，加强对黄河流域上游甘肃段生态环境保护与修复，助推全省高质量发展。三是加强与省市科技部门的衔接，积极申报、争取、实施一批科技计划支撑项目，既申报自然科学应用性项目，也申报民生科技项目和软科学项目，努力开创科技项目与传统项目并重的新局面。

强化人才保障。地勘行业是专业知识和技术密集的服务性行业，实现地勘行业高质量发展，人才是关键，必须强化各类人才保障。一是制定激励机制，通过提升学历、再培训和“传帮带”，充分发挥现有人员的作用，达到人尽其才的效果。二是提高薪酬待遇，引进一批“高、精、专”技术人才，引领地勘单位技术进步。三是培养选拔一批会管理、善经营、懂营销的管理人才，充实到地勘单位的重要管理岗位，为地勘单位转型升级提供人才保障。

推动装备升级。装备是地勘行业赖以生存和发展的基本工具，直接决定工作质量和效益。一是各地勘单位对现有设备进行一次全面清理盘点，摸清家底，分类处置。做到淘汰报废一批，维修改造一批，最大限度盘活现有设备。二是结合清理状况，根据业务需求，制定购置计划，逐步购置更新一批现代化、智能化、信息化高新设备。三是加强设备日常管理，强化使用人员的学习培训，提高操作技能水平，保证设备科学合理利用。

实现合作共赢。一是加强与地方政府的合作。深入分析所在区域的特点和需求，积极对接地方政府，与地方各相关行业管理部门建立多渠道的沟通协调机制，合理布局地质服务类型，主动提供解决方案，满足地方经济社会发展的实际需要，实现地质资源的有效供给。二是加强与高校和科研院所的合作。地勘单位联合高校，科学设置专业，培养紧缺专业人才，优化人才结构，形成基础型、技术型、复合型等不同层次的人才梯队。加强与科研院所的合作，针对项目实施中的技术问题，开展联合攻关，破解难题。大力推动产学研融合，实现技术进步和人才培养。建立高校、科研院所和业内领军人才组成的地勘行业专家库，为地勘行业发展提供决策咨询。三是加强省域内地勘单位之间的合作。根据自身特色，集中人、财、物重点打造自身优势专业，做到优势互补。同时，加强信息共享，资源共用，开展强强联合，共同承担一批重大工程项目，实现合作共赢的发展目标。

　作者分别为天水市人民政府研究室一级调研员、省核地质二一九大队高级工程师