线上线下融合 数字聚力赋能 红古区推行“五简五办五集成”新模式 提升政务服务标准化规范化便利化水平

今年以来，红古区以“优化营商环境突破年”行动和“三抓三促”行动为统揽，以数字政府建设为牵引，以经营主体和群众需求为导向，围绕“夯基础、补短板、育特色”，紧扣“一网一门一次”改革，在政务服务过程中，通过构建线上线下融合、服务便捷高效、城乡均等同质、群众普遍满意的基层政务服务工作机制，全力推行“五简五办五集成”新模式，下功夫解决企业和群众关心的堵点、难点、痛点问题，着力提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，以甘肃首善标准打造政务服务“红古模式”。

聚焦“一单引办”

在事项精准上下功夫

今年以来，红古区按照省级数字政府建设“四级46同”要求，围绕“服务成效度、办理成熟度、方式完备度、事项覆盖度、指南准确度”五个方面，进一步细化事项办事要素，做到同一事项无差别受理、同标准办理，实现“要件最少、环节最省、时限最短、效率最高”的目标。红古区及时承接、更新和认领编制国家及省市政务服务事项基本目录，动态更新实施清单数据。

截至6月底，全区累计认领编制发布政务服务事项11174项，事项认领编制率为100%，调整事项实施清单26882次，梳理进驻区政务服务中心事项负面清单共63项，梳理出告知承诺事项103项、投资项目审批容缺受理服务12项，编制完成区级行政许可事项清单225项，625项精细化梳理事项已全部完成。梳理“最多跑一次”事项8093项，“最多跑一次”事项占比达到99.99%，平均跑动次数减少到0.04%，事项承诺时限压减率达到82.18%，平均材料数压减到2.97%。

聚焦“一网通办”

在平台应用上下功夫

红古区依托甘肃政务服务网、“甘快办”等服务平台，引导企业和群众在线申报，部门在线办理相关业务，让企业和群众办事更加便捷高效。推广社会信用、电子证照等政务服务支撑系统应用，推动证照证明、办事材料、数据资源共享互认，推进从“网上办”向“掌上办”、网上可办向网上好办、多网串办向“一网通办”转变。

目前，全区政务服务事项网办率达到99.10%、全程网办率达到98.55%，政务服务事项即办率为67.09%，梳理掌上可办事项2307项，完成目录编制1383项，目录编制率达到100%，完成挂接文件目录1144条、数据挂接资源1147条，资源挂接率为100%，归集电子证照63类212853个，电子证照签章率为97.66%，汇聚118项电子证照证明数据资源，录入证照信息23.07万条。

聚焦“一体同办”

在服务延伸上下功夫

红古区以推进“三级一体化”为核心，以“一网通办”为抓手，着力构建线上线下融合、服务便捷高效、城乡均等同质、群众普遍满意的基层政务服务工作机制。在此过程中，坚持以企业和办事群众“少跑腿、好办事”为目标，切实提升群众办事便利度，通过打造城区15分钟、乡村5公里的政务服务圈，打通服务群众“最后一公里”。

截至目前，全区共梳理出下沉镇街承接办理的政务服务事项217项，下沉村（社区）承接办理的政务服务事项121项。同时，通过建立工作机制，制定出台了《政务服务现场管理规范》《政务服务服务规范》《帮办代办服务规范》《窗口人员管理规范》4个规范，完善了一次性告知、首问负责制、限时办结制、容缺受理、告知承诺、窗口工作人员考评办法等6项管理制度，制定“最美小兰”“十要十无”评定标准，将区级7个分中心和7个镇街便民服务中心全部实施一体化管理。

聚焦“一事联办”

在提升能力上下功夫

红古区聚焦群众、企业全生命周期“一件事”，推动部门业务协同、系统延伸，推进群众和企业办事全流程“跑一次”“网上办”“掌上办”。全面承接省市“一件事一次办”主体事项，推出本地特色“一件事一次办”集成服务事项30项。今年，该区依据乡镇赋权目录，以“一件事一次办——我要开店”事项基层办理为突破，全面整合了个体工商户营业执照、食品经营类“三小”证书、公共场所卫生许可以及门头牌匾审批等事项。从7月份起全部进驻镇街便民服务中心集中办理，有效推进“一件事一次办”主题集成服务向镇街延伸，一体推进“集成办”“就近办”，让企业和群众办事切身感受到了红古政务服务的优质与便利。

兰州日报社全媒体记者 张万宏 通讯员 张 凯

责任编辑：王旭伟

来源： 兰州日报