凝聚共治力量 破解供热难题 城关区畅家巷社区多举措保障群众温暖过冬

供暖协商议事会现场

【开栏的话】

冬季供热作为北方城市最基础、最重要的一项民生工程，事关群众冷暖，紧连百姓民心。当前，我市已全面进入供暖季，供暖质量如何，社会各界十分关注。为全面提升城市供暖能力和服务保障水平，确保群众寒冬有温暖、城市服务有温度。在今年的供暖季，《兰州日报》积极行动，第一时间扛起媒体责任，认真落实市委常委会、市政府专题会议部署安排 ，即日起推出“访民问暖”栏目，抽调精兵强将，深入一线，以文、图、视频等立体式报道，加大供热宣传工作力度。同时，对各级党委政府关心群众冷暖等各方面情况进行跟踪报道；增加科普宣传，普及供暖设施维护保养等知识；对长期拖欠取暖费的“老赖”行为及供热相关部门履职不力等行为进行监督、上“曝光台”，为做好今冬明春的供热工作贡献媒体力量。

11月5日，在城关区酒泉路街道畅家巷社区六合小区，一场关于供热的民主协商议事会正在进行，社区、居民、物业等几方代表面对面说问题，说诉求，针对供热问题中暂未解决的难题大家共同商议最优办法。这样的画面正是近期畅家巷社区积极关注居民供暖问题的一个缩影。

今年9月份以来，畅家巷社区把主动做好供热工作作为开展主题教育为民办实事的重要内容，提前介入、早做功课，实施供热“冬病秋治”，有效化解事关群众切身利益的供热“老大难”问题，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

畅家巷社区辖区内有47个楼院，其中老旧楼院38个，占80%。连铝厂家属院位于畅家巷178号，是典型的老旧楼院，共1栋楼1个单元144户（其中，连铝公司职工占62%、租户占21%、其他占13%），总建筑面积2.43万平方米（其中，不动产证载面积2.03万平方米、公摊面积0.4万平方米），先后由中铝连城公司物业、兰州国资利民物业管理。该区域未纳入城市集中供热系统，一直由兰州兴隆供热有限公司负责供热。由于现物业公司不提供暖气费代缴服务，造成小区居民、物业、供热公司三方矛盾突出。特别是2022年以来，时常有居民到社区反映供热公司存在停供断供问题，群众怨言较大，提升供热服务质量诉求意愿强烈。

居民的诉求就是社区努力的方向，接到群众反映后，社区党组织急群众之所急，为尽快解决问题，专门成立调研组分别走访小区居民、供热公司、物业等相关主体。经了解连铝厂家属院是原连铝厂为企业员工配置的福利房，多年来供热费用由连铝厂全额代缴，自2019年起由于连铝厂进行企业改制不再提供代缴服务，由小区居民自发成立业主委员会代收暖气费用，2019年代收缴纳比例为85%，2020年为80%，2021年受疫情影响等原因，业委会解散，出现无人组织收缴暖气费用的情况，但供热公司仍自行垫资维持供暖。到了2022年供暖季，供热公司已无力垫资维持供暖，造成供暖时断时续，供热公司和小区居民矛盾激化。调研组很快就梳理出了影响供暖的主要原因：居民缴费渠道不畅通、缴费标准不明确，供热公司无资金采购燃料等，据此形成了“问题清单”。

连铝厂家属院暖气费缴纳问题不但时间跨度大、涉及户数多，而且还涉及法理情理及原始房屋产权等问题。在短期内化解双方矛盾、保障居民温暖过冬、保护双方合法权益迫在眉睫。

如何解决好这一难题，便成为检验社区党组织为民办事能力的实战考题。为了维护好各方的利益，做到不偏颇，社区充分发挥“大党委”优势，有效运用“1+4+N”协商议事机制（“1”代表社区党委书记、居委会主任；“4”代表居委会代表、两代表一委员、法律工作者、网格楼院长；“N”代表供热公司、物业等利益相关方），组织相关代表到居民家中、供热公司、物业等现场查看实情后，在小区召开协商会。各方代表就连铝厂家属院存在的其他历史遗留问题，小区院落停车、公共场地利用、生活垃圾清运、楼道照明、物业服务、供热公司经营困难等问题充分发表了意见建议。在此基础上，社区公益律师从法律层面对房屋产权明晰、管网维护、暖气费缴纳等问题进行了释法，物业公司还现场表态予以减免住户疫情期间部分物业费，赢得了居民的理解，解除了各方心中的疑虑。通过共同努力，大家达成了尽快解决问题的共识，确定了“召开院落议事会-公布问题清单-厘清责任主体-签订供暖协议-依法保障供暖”的解决路径，明确各方责任人、完成时限等，形成“责任清单”。社区的这一做法，很快得到了广大住户的响应，144户居民中有139户陆续缴纳了暖气费（未缴费的5户居民中有3户长期不在该小区居住，2户正在动员缴费），缴费居民达到该小区总户数的97%，有力保障了小区正常供暖、居民温暖过冬。

兰州日报社全媒体记者 颜 娜 文/图

责任编辑：王旭伟

来源： 兰州日报