永登县城关镇：代表“沉下去” 民意“聚起来”

永登县城关镇：代表“沉下去” 民意“聚起来”

新甘肃·甘肃日报记者 石丹丹

人大代表工作站是践行全过程人民民主的主阵地，是人大代表密切联系群众的最前线。如何更好发挥人大代表工作站的载体作用，切实将阵地优势转化为治理效能？

近年来，永登县城关镇人大不断优化平台载体、创新议事形式，丰富和发展全过程人民民主基层实践，让人大代表真正沉下去，民情民意更好聚起来，达到了说事有地方、议事破难题、办事见实效的目的。

搭平台，打造民意传递“直通车”

“在清明节等节日期间，县城滨河路健身步道、大街小巷烧纸祭奠，纸灰飞扬，不但影响市容市貌，还存在火灾等安全隐患。”

群众的呼声就是代表履职的方向。为了树立环保祭奠理念，倡导文明祭奠方式，改善环境质量、预防火灾发生，不久前，在永登县城关镇新城区社区人大代表工作站，进行了一场关于“文明祭奠”的讨论——

“建议划定指定区域祭奠，在固定位置设置文明祭奠点等”“利用微信群、朋友圈、宣传单等方式，向全社会发布《文明祭奠通告》”“各级代表可以到各网格亮身份、作表率，开展文明劝导”……通过举行“文明祭奠”议事会，邀请市县乡三级人大代表以及县民政局、县环保局、县住建局等多部门探讨协商，最终达成一致意见，携手营造新时代祭扫之风。

“通过人大代表参与社区议事会的形式，让代表真正走进群众，收集听取民情民意，更好地帮助解决居民实际困难。”新城区社区党委书记杨福丽说。

为更好助力基层治理，城关镇人大制定《城关镇人大代表议事会议实施办法》，以镇内划编的人大代表小组为单位，定期召开议事会议，围绕群众反映强烈的道路、路灯、公厕等民生实事，通过“听、议、办、督、评、晒”6个环节，协商解决群众身边的难心事、烦心事。

畅通道，当好民生诉求“代言人”

今年5月，永登县城关镇北街蔬菜市场综合批发楼暖气管道破裂，冬季供暖面临问题。居民将这一情况反映到城关镇西街社区人大代表工作站，希望通过老旧楼院改造解决问题。

“这个楼院是2007年竣工验收的，按照规定目前列入老旧楼院改造项目计划的是2000年之前建成的非商品用房。”经过一番了解，西街社区人大代表工作站负责人马英有些犯难，她和站里的人大代表们又为这事儿忙活了起来。“最终提出由居民共同筹集资金，居民代表出面聘请专业施工队进行更换维修，社区和所有住户共同监督的解决方案。”

听到要出钱，部分居民不太愿意。马英又组织人大代表、居民代表上门做工作，最终征得所有住户的同意。今年8月，北街蔬菜市场综合批发楼管道维修工程正式启动，供暖开始前，维修工程如期竣工，居民们也可以温暖过冬了。

如今，在永登县城关镇，人大代表工作站逐渐成为群众反映诉求的新途径。

“老旧小区路面不平整，小区墙体不保温，建议纳入老旧小区改造工程”“水表都是单位和居民共用的，为什么水费由居民承担”……不久前，在西街社区代表工作站，社区居民向镇人大代表冯婧反映遇到的困难。

接待活动结束后，冯婧等人大代表因症施策，依托社区网格，扎实开展上门服务，及时解答群众反映的问题。

群众认可的实践方式，才是让民主落地的最好路径。为了更好地畅通收集社情民意通道，城关镇人大每月中旬开展人大代表进站接待选民活动，归纳整理选民诉求，及时转交处理，协调相关部门跟进，以实际行动助力高效能治理。

　延触角，锻造履职为民“生力军”

今年3月20日凌晨，有人在西街社区联社家属院微信群中发了一条消息：“6号楼的下水管道破了，小区地面上都有裂缝了，得赶紧处理。”

当天一早，西街社区人大代表马英赶到现场，迅速联系市政公司，3小时内便修复了破损水管。清晨上班的群众纷纷称赞道“人民代表为人民”“选代表咱们就要选这样的代表”！

为进一步延伸人大代表服务触角，实现代表、群众“双向互联”更便捷、更高效，城关镇人大在各社区（村组）建起了“常来常往”微信群，保障人大工作“总在线”，代表履职“满格电”。

此外，城关镇人大还探索建立了“人大代表进网格”机制，将93名市县乡（镇）三级人大代表纳入社区网格，形成“乡镇—村（社区）—小区—单元”四级网格服务体系，常态化开展“我来您家串串门”活动，组织代表积极履职，广泛征集社情民意，并及时进行交办回复。

永登县城关镇人大主席薛永雷介绍，在探索全过程人民民主实践的过程中，城关镇人大制定了“接待登记—调查了解—建立方案—督查督办—民意测评—回访巩固”的代表“六步工作法”及“代表+”社会治理模式，促成人大代表参与基层治理共建共治共享新格局。“今年以来，代表们围绕乡村振兴、项目建设、环境整治、基层治理、物业管理等主题，开展了一系列调研视察，深入了解社情民意，共征集代表建议90条，完成办结88件，办理满意率达95%以上。”薛永雷说。