酒泉市优化营商环境攻坚突破年行动亮点纷呈

改革突破 服务导向 评价促进

我市优化营商环境攻坚突破年行动亮点纷呈

　每日甘肃网12月14日讯 据酒泉日报报道（酒泉融媒记者马学全）近日，记者从市优化营商环境领导小组办公室了解到，今年以来，我市认真贯彻落实中央及省上关于优化营商环境相关决策部署，坚持改革突破、服务导向、评价促进，深入开展优化营商环境攻坚突破年行动，呈现出十大工作亮点。

酒泉12345热线入选2023全国数字政府创新成果与实践案例。5月25日，在2023中国国际大数据产业博览会数字政府论坛上，我市12345热线“智能质检+话务知识库智联应用”入选数字政府创新成果与实践案例，被授予国家行政审批服务标准化试点单位。全市12345热线累计受理话务量419302通，满意率97.80%，按时办结率99.07%，成为连接企业和群众的“连心桥”、为民为企服务的“总客服”。

全力推进“无证明城市”建设。在全省率先开展“无证明城市”建设，将“无证明城市”建设纳入市委、市政府重点工作和法治为民十件实事。确定382个事项、1306个证明材料的证照免提交方式，形成《酒泉市“无证明城市”建设第一批事项清单》，探索提出以事项为统领反推数据归集治理、以数据交换为核心研发系统平台、以协同共享为支撑实现无证明办理的酒泉模式，被列为全省电子证照免提交市级应用试点。

工程建设项目形成统一管理体系。搭建全市统一的工程建设项目联审联批平台，通过多规合一、联合验收、并联审批等改革举措，对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革，工程类建设项目除交通、水利外审批时间压缩至59个工作日。至目前，累计通过工改审批系统受理项目967项，办件量3510件。

全面实现公共资源交易不见面开标。在全省率先取消政府投资项目保证金，投标企业通过虚拟开标大厅完成投标、解密、报价等交易流程，在线直播观看、在线实时答疑，让“数据跑”代替“交易主体跑”，“数据存证”代替“人工见证”。至目前，完成工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让进场交易项目1468个，交易额190.49亿元，节约资金10.16亿元。

在全省率先实现企业开办零成本。聚焦减少办事环节，扎实开展“一窗通办”，实现首席代表审、核合一。企业开办在0.5个工作日的基础上，营业执照办理实现即来即办，个体工商户办理营业执照实现秒批。全市实有各类市场主体15.85万户，同比增长10.50%，新发展企业5862家，同比增长34.54%。

“标准地”改革开启了项目建设加速度。聚焦土地出让投资强度、容积率、能耗、排放等指标，通过对入园项目联合会审评估，企业入园批准后，即可按照“承诺即开工”要求开工建设。深入推进“标准地+承诺制”改革，改革经验被纳入甘肃省“标准地”改革试点经验推介手册。至目前，累计以“标准地”方式供地32宗6464.52亩，取得土地出让收益2.1亿元。

跨域通办有效解决异地办事多地跑、来回跑问题。与上海市宝山区等8个外省地区和省内其他市州签署跨域通办协议，建立通办互信机制。线上依托政务服务网开设“跨省通办”“省内通办”服务专栏，线下开设“跨省通办”“省内通办”综合服务窗口，同步开通免费EMS邮政快递业务，实现跨域事项就近办。目前，全市依申请事项平均跑动次数0.01次，承诺时间压缩91.63%，即办件率86.63%，平均材料数3.23件。

“陇税雷锋”助力全员帮办。创新办问协同机制，打造“陇税雷锋”全员帮办服务品牌，将“陇税雷锋”全员帮办与落实税费优惠政策、非接触式办税有机结合，99%的纳税申报实现网上办理。“陇税雷锋行动”助力文博会重大项目建设案例在全国推广宣传。

打造智能、快捷、便民、公开的就业服务模式。在全省率先建设并启动运行“码上就业”公共服务平台，对企业岗位和群众就业愿望进行自动匹配和主动耦合，让求职者享受一码在手、服务全有的高质量体验。“码上就业”公共服务平台上线以来，个人实名制注册48.07万人，企业注册1.87万家，提供岗位1.2万个，精准匹配就业5052人，打通了服务劳动者就业“最后一米”。

开创信用监管新局面。建立统一规范的信用分级分类标准，开发建设行政管理信息报送系统和信用承诺信息报送系统，通过信用平台归集各类信息2.97亿条。酒泉市信用监测排名位列全国261个地级市第52位，连续10个月保持全国前100名，信用排名创历史新高。